近年來，我市發(fā)力推動企業(yè)掛牌上市，目前全市已有8家上市公司，通過首發(fā)上市和增發(fā)、配股等再融資方式總計募集資金約640億元；有14家新三板掛牌企業(yè)和760家區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)，還有重點培育的13家擬上市企業(yè)，上市公司的數(shù)量和募集資金額度、新三板和區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)數(shù)量、擬上市企業(yè)儲備數(shù)量等均處于自治區(qū)前列。

同時，重點培育的擬上市企業(yè)——天和磁材正準備向上交所報送科創(chuàng)板發(fā)行申請；金海新能源、威豐電磁、騎士乳業(yè)三家擬上市企業(yè)報內(nèi)蒙古證監(jiān)局進入上市輔導(dǎo)期，朝聚醫(yī)療在香港上市的發(fā)行申請已報送港交所，今年上半年有望成功在港交所發(fā)行股票，北辰飼料已規(guī)范改制工作，今年上半年進入輔導(dǎo)期。在新三板掛牌的塞北股份、一機宏遠、英思特稀磁、英華融泰等企業(yè)積極準備從創(chuàng)新層進入精選層或重啟IPO路徑到創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板上市。此外，磐迅科技、金山磁材等既有規(guī)模實力、又有研發(fā)能力的企業(yè)已顯示出強烈的上市意愿。

多舉措推進企業(yè)上市

市政府于2014年出臺了《包頭市關(guān)于進一步加快企業(yè)上市工作意見》，對企業(yè)上市給予500萬元補助和獎勵，對新三板掛牌給予150萬元的補助和獎勵，對上市公司再融資給予100萬元的獎勵，促進了企業(yè)上市工作的開展。從2015年至今，共有4家實施再融資的上市公司、6家進入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)、18家在新三板掛牌的企業(yè)獲得市政府獎補資金3700萬元。

為進一步提高我市企業(yè)對資本市場的認識和運用資本市場融資能力，市金融辦在各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)大量舉辦企業(yè)上市業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，宣講資本市場直接融資的專業(yè)知識，幫助企業(yè)家樹立利用資本市場直接融資理念。近年來邀請了財政部、國家信息中心、中國人民銀行總行、上交所、深交所、中金公司、銀河證券等部委和機構(gòu)的專家學(xué)者做專題講座，到擬上市企業(yè)座談交流，現(xiàn)場咨詢改制過程中的財務(wù)與法律問題，提高了企業(yè)規(guī)范運作的積極性，增強了成功上市的信心。

市金融辦還發(fā)揮推進企業(yè)上市工作專職部門的職能作用，與各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)以及市政府各部門形成密切協(xié)同的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)有科研創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)加以引導(dǎo)培育，不斷壯大擬上市后備梯隊。同時，為開展規(guī)范改制和進入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)搭建服務(wù)平臺，幫助加快辦理規(guī)范過程中的各類證照和手續(xù)，組織專題協(xié)調(diào)會議解決歷史遺留問題，對接各職能部門為擬上市企業(yè)出具合規(guī)證明。通過政府的支持培育，讓擬上市企業(yè)節(jié)省時間、集中精力，專注于加強生產(chǎn)管理、市場營銷、科研創(chuàng)新，努力提升經(jīng)營業(yè)績，盡快達到上市的要求和條件。

推進企業(yè)上市新機制

近年來，國家推出一系列資本市場改革的重大舉措，新設(shè)科創(chuàng)板、推廣注冊制、在新三板設(shè)置精選層并直接在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市的制度、股票發(fā)行市場化、常態(tài)化等，為企業(yè)進入資本市場提供了更好的機遇和更多的選擇。

為適應(yīng)資本市場深化改革帶來的新形勢，我市采取多項措施，形成精準幫助、持續(xù)發(fā)力的支持企業(yè)上市長效機制。2020年11月，市政府制定出臺了《包頭市推進企業(yè)上市融資綠色通道機制》，對已有支持企業(yè)上市的政策進行了充實和完善，組建了以分管副市長為組長的“推進企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組”，進一步加強市政府對各部門的組織領(lǐng)導(dǎo)以及各部門之間的協(xié)同配合，及時幫助擬上市企業(yè)辦理各項審批手續(xù)、出具合規(guī)證明、解決遺留問題，并明確了各部門辦理事項的時間限制和辦理責(zé)任人，為企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大構(gòu)建綠色通道，讓企業(yè)上市的過程更加快捷順暢。

同時，加大對企業(yè)上市的獎勵力度，對企業(yè)上市的獎勵由500萬元增加到1000萬元，對新三板掛牌并進入精選層以及最終上市的企業(yè)獎勵也達到1000萬元。其中擬上市企業(yè)在改制輔導(dǎo)和報送審核兩個階段各補助100萬元，成功上市后再獎勵800萬元；對境外主要資本市場上市的企業(yè)獎勵由300萬元直接增加到1000萬元；對新三板掛牌的企業(yè)獎勵100萬元，進入精選層并公開發(fā)行股票再獎勵200萬元、從精選層直接進入科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)獎勵700萬元，以鼓勵新三板掛牌企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，達到直接上市的程度。

開辟發(fā)展綠色通道

對擬上市企業(yè)優(yōu)先給予資源配置，擬上市企業(yè)擴大規(guī)模，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項目，各旗縣區(qū)、高新區(qū)要優(yōu)先安排工業(yè)用地，并相應(yīng)安排好供電、用水、環(huán)保排放等基礎(chǔ)設(shè)施和指標。發(fā)改、工信、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各部門集中政府專項資金（基金）優(yōu)先向擬上市企業(yè)投放。

形成發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、培育的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)和好苗子。金融、發(fā)改、經(jīng)信、科技、農(nóng)牧、財政等綜合經(jīng)濟主管部門會同高新區(qū)、各旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)等企業(yè)載體，共同協(xié)商制定發(fā)現(xiàn)和培育擬上市企業(yè)的基本程序和共識標準，重點是發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新能源、有技術(shù)含量與規(guī)模優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)、有民族特色與地域優(yōu)勢的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等，將這些企業(yè)納入到擬上市企業(yè)后備資源庫之中開始上市培育。

注重學(xué)習(xí)宣傳。積極組織資本市場專題培訓(xùn)、企業(yè)上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，精準幫助擬上市企業(yè)提高運用金融工具意識和能力，培養(yǎng)更多能勝任董事會秘書、證券業(yè)務(wù)代表、財務(wù)總監(jiān)、獨立董事等崗位的專業(yè)人員，為企業(yè)規(guī)范改制和開展資本運作提供人才支撐。

我市正繼續(xù)加強與自治區(qū)金融辦、內(nèi)蒙古證監(jiān)局等上級主管部門以及上交所、深交所、國內(nèi)各金融證券機構(gòu)的聯(lián)系與合作，隨時學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，為我市企業(yè)上市工作提供更多支持和幫助。