周瑞芳委員：

市政協(xié)十四屆三次會議期間，您提出的第061號“關于包頭至鄂爾多斯段高鐵站選址的提案”由我區(qū)分辦，經(jīng)認真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見：

2018年，國家發(fā)改委、自然資源部、住建部與中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關于推進高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設的指導意見》。為推進高鐵車站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設，指導意見提出，要規(guī)劃協(xié)調、布局合理；量力而行、有序建設；站城一體、綜合配套；市場運作、防范風險。

一、做實規(guī)劃和選址工作

我們堅持規(guī)劃引領，因城施策、因站而異推進高鐵車站周邊區(qū)域合理有序開發(fā)建設。以包頭沼潭站為基礎擴建國際級高標準高鐵站，有利于發(fā)揮沼潭站的區(qū)位優(yōu)勢，撬動周邊區(qū)域工業(yè)化發(fā)展底蘊和產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢，有助于從長遠考慮謀劃布局城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化包頭城市結構布局。沼潭火車站覆蓋昆區(qū)、青山區(qū)、濱河區(qū)、九原區(qū)、新都市區(qū)人口超過100萬，更加靠近城市中心區(qū)，人流、物流量均遠大于東河站站，且周邊空曠地段較多，征地拆遷等建設成本遠低于東站。

提案中提到的東河火車站，東河區(qū)是包頭的老城區(qū)，以東河火車站為中心已建設眾多商場，現(xiàn)已成為東河區(qū)人流量最大的商業(yè)中心之一。東河火車站是具有百年歷史的老站，其歷史文物價值很高，選擇在沼潭建高鐵站將使東河站的歷史文化價值得到很好保護，同時也不破壞東河站周邊的商業(yè)價值。

二、防范地方政府債務風險

由于東河站附近商場眾多、人口分布密集，改擴建高鐵站所需經(jīng)費將給政府帶來較大財政壓力。相比之下，沼潭站附近有大量企業(yè)空地，建站地質條件好，工程量小，征地拆遷難度低，總體建站成本遠低于東河火車站，同時有助于防范高鐵站開發(fā)建設帶來的地方政府債務風險。

三、提升綜合配套保障能力

目前沼潭站輻射覆蓋的周圍人口及日均客流量遠大于東河站，因此將高鐵站建在沼潭將極大節(jié)省昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、濱河新區(qū)乘客的時間成本和經(jīng)濟成本。未來通過將現(xiàn)有包哈公路升級改造為快速路，東河乘客也可通過快速路方便抵達沼潭站乘坐高鐵出行。

昆都侖區(qū)人民政府

2024年6月21日

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