昆區(qū)教育局優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況的匯報

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昆區(qū)教育局全面貫徹落實《自治區(qū)黨委第二巡視組優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改方案》(昆黨發(fā)[2021]5號)要求，逐條梳理，認(rèn)真做好深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、落實進(jìn)展情況

一是服務(wù)效能進(jìn)行整改提升。普通話測試認(rèn)定。規(guī)定時限為60個工作日，縮減為30個工作日。教師資格證認(rèn)定。規(guī)定時限為40個工作日，縮減為15個工作日。民辦學(xué)校設(shè)置審批。幼兒園、義務(wù)教育階段中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)到各旗縣區(qū)市民大廳窗口辦理；高中階段學(xué)校審批到市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，實現(xiàn)一窗受理、限時辦結(jié)。要件齊備，審批時限由原來的30個工作日縮減為5個工作日。學(xué)籍異動辦理。對休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、跳級等日常學(xué)籍異動管理和招生、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、升學(xué)等學(xué)籍正常變動審核，要件齊備，0.5個工作日辦結(jié)；要件不齊備，一次性告知并做好后續(xù)服務(wù)。精準(zhǔn)資助幫扶。家庭經(jīng)濟困難幼兒、學(xué)生資助“一次辦”，取消由村、鎮(zhèn)、街道(居委會)出具象庭經(jīng)濟困難證明材料，完全由學(xué)校識別和認(rèn)定特別困難、比較困難、一般困難三類貧困家庭學(xué)生，做到識別、認(rèn)定、資助“三精準(zhǔn)”。

二是服務(wù)項目進(jìn)行優(yōu)化升級。堅持入學(xué)公平，繼續(xù)在全市幼兒園、義務(wù)教育階段中小學(xué)校和普通高中推行陽光招生，繼續(xù)堅持義務(wù)教育階段中小學(xué)校陽光分班政策。強化政策保障，充分考慮招商引資、招才引智及外來務(wù)工人員子女入園入學(xué)需求。落實以居住證為主要依據(jù)的外來務(wù)工隨遷子女的入學(xué)政策。吸聚高端人才，高層次人才子女入園、義務(wù)教育階段入學(xué)按照家長及學(xué)生意愿滿足需求，中考招生可以不受戶籍、學(xué)籍年限限制，享受分招政策，同時享受各類加分中最高加分(20分)的照顧，在外地就讀的高中學(xué)生可以申請轉(zhuǎn)入我區(qū)優(yōu)質(zhì)高中就讀。梳理教育職能，向社會公開發(fā)布辦事指南，明確辦事流程、辦理時限、資料準(zhǔn)備、責(zé)任科室、聯(lián)系電話等事項，實行首問負(fù)責(zé)制，提高辦事效率。

三是信息渠道保持暢通高效。及時發(fā)布信息，利用昆都侖教育官方微信公眾平臺，及時發(fā)布教育政策、收費項目、招生入學(xué)、各類考試、評先選優(yōu)、招考招聘等信息，擴大知曉率，便于群眾參與和監(jiān)督。

四是凈化教育環(huán)境。認(rèn)真梳理群眾對教育反映的突出問題，特別是結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境中征集到的問題，立行立改，形成長效機制。針對群眾反映的教育亂收費、亂補課、亂訂教輔資料和教師校外兼職、有償補課進(jìn)行專項治理，以高壓態(tài)勢堅決糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

五是加強基礎(chǔ)建設(shè)。落實重點工作任務(wù)，嚴(yán)格細(xì)化、落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。圍繞條例的重點內(nèi)容及今年的營商環(huán)境建設(shè)的重點工作任務(wù)，逐項細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時限，確?！稐l例》提出的各項任務(wù)落到實處。落實相關(guān)制度。具有行政管理、服務(wù)職能科室制定相關(guān)的規(guī)章制度等相關(guān)文件，加強機關(guān)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，落實首問責(zé)任制，提高辦事服務(wù)質(zhì)量。

六是認(rèn)真做好行政審批相關(guān)工作。

1.?梳理惠企政策，按照區(qū)政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于做好昆都侖區(qū)惠企政策兌現(xiàn)相關(guān)工作的通知》要求，認(rèn)真梳理上級教育部門和本部門出高層次人才子女教育優(yōu)撫、外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育入學(xué)申請、企業(yè)人員子女及外來務(wù)工隨遷子女義務(wù)階段教育優(yōu)撫3項的惠企優(yōu)惠政策，并及時向上級部門匯報。

2.認(rèn)真梳理教育局涉及的行政事項，梳理出23項“六減兩優(yōu)”事項，圍繞減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動、減證明、減中介、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)，對政務(wù)事項進(jìn)行全面系統(tǒng)清理，有效提升政務(wù)服務(wù)審批效率。

七是落實“最多跑一次”改革，增速提效優(yōu)服務(wù)。

1.梳理公開審批服務(wù)事項，教育審批權(quán)力運行“陽光化”。全面梳理教育權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)事項清單，實現(xiàn)信息公開，接受社會監(jiān)督。

2.優(yōu)化流程，教育行政服務(wù)“便民化”。編制完善包括“民辦學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量評估的確認(rèn)”等權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的辦事指南，完善網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批、預(yù)約上門、容缺受理等便民服務(wù)舉措，方便企業(yè)和群眾辦事。

3.轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)教育行政決策“科學(xué)化”。建立涉及公眾利益的重大行政決策，嚴(yán)格落實專家論證、風(fēng)險評估、合法傳審查和集體討論決定等決策機制，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。

八是充分發(fā)揮教育有關(guān)方面法治引領(lǐng)和保障作用。堅持依法行政、依法辦事，遇到困難問題主動與立法及司法機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)、及時推動完善改進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整。不斷抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》組織實施和督促落實，梳理優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)行中的經(jīng)驗做法和存在問題。昆區(qū)教育局已在微信公眾號(昆都侖教育)和政府門戶網(wǎng)站(昆都侖區(qū)政府網(wǎng)教育專欄)，及時宣介和通報區(qū)教育局營商環(huán)境改革情況，保證及時發(fā)布相關(guān)信息。

二、下一步工作計劃

一是始終牢固樹立政治意識、紀(jì)律意識。嚴(yán)禁在執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾；不斷完善改進(jìn)“最多跑一次”事項流程，做到辦事高效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件；完善民辦學(xué)校(培訓(xùn)機構(gòu))審批服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮，禁止無端將職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或委托中介機構(gòu)辦理；嚴(yán)禁利用職權(quán)在民辦學(xué)校(培訓(xùn)機構(gòu))搭股辦學(xué)或兼職取酬，強制、暗示民辦學(xué)校購買指定產(chǎn)品或服務(wù)；嚴(yán)禁向民辦學(xué)校(培訓(xùn)機構(gòu))亂收費、亂捧派等增加民辦學(xué)校(培訓(xùn)機構(gòu))負(fù)擔(dān)行為；嚴(yán)禁隨意性執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等違規(guī)執(zhí)法行為，實現(xiàn)信息公開，接受社會監(jiān)督。

二是繼續(xù)做好就業(yè)保障和服務(wù)工作。配合人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務(wù)就業(yè)信息共享，貫徹好《昆都侖區(qū)關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施方案》，深入推進(jìn)“研訓(xùn)一體化”培訓(xùn)模式改革，暢通“公費師范生”“雙一流”大學(xué)畢業(yè)生和名優(yōu)教師引進(jìn)綠色通道，積極引入?yún)^(qū)外在職名優(yōu)教師、優(yōu)秀拔尖人才到昆區(qū)從教。完善校際交流共享機制，用足用好教師資源。

三是不斷完善信息公示和應(yīng)用。運用微信公眾號(昆都侖教育)和政府門戶網(wǎng)站(昆都侖區(qū)政府網(wǎng)教育專欄)，及時宣介和通報營商環(huán)境改革情況，信息更新做到高效及時。

四是加強政務(wù)誠信教育。一是建設(shè)教育誠信，促進(jìn)社會誠信。將誠信教育作為機關(guān)、學(xué)校文化建設(shè)、日常管理和行業(yè)風(fēng)氣、師德師風(fēng)、未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容。二是培養(yǎng)誠信教師，提升職業(yè)素質(zhì)。加強系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，把誠信建設(shè)與師德建設(shè)緊密結(jié)合，提高教師道德修養(yǎng)，對師德典型進(jìn)行廣泛宣傳，弘揚主旋律，傳遞正能量。三是培育誠信學(xué)生，提高文明素養(yǎng)。學(xué)校要把學(xué)生誠信教育擺在素質(zhì)教育的重要位置，與社會公德教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育等有機結(jié)合起來，注重誠信教育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化相結(jié)合，使學(xué)生能時刻注意自己的行為，培養(yǎng)自我、調(diào)整自我、完善自我。

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