周瑞芳委員：

市政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間，您提出的第061號(hào)“關(guān)于包頭至鄂爾多斯段高鐵站選址的提案”由我區(qū)分辦，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見：

2018年，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、住建部與中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。為推進(jìn)高鐵車站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)意見提出，要規(guī)劃協(xié)調(diào)、布局合理；量力而行、有序建設(shè)；站城一體、綜合配套；市場(chǎng)運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)。

一、做實(shí)規(guī)劃和選址工作

我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因城施策、因站而異推進(jìn)高鐵車站周邊區(qū)域合理有序開發(fā)建設(shè)。以包頭沼潭站為基礎(chǔ)擴(kuò)建國(guó)際級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)高鐵站，有利于發(fā)揮沼潭站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)周邊區(qū)域工業(yè)化發(fā)展底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢(shì)，有助于從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮謀劃布局城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化包頭城市結(jié)構(gòu)布局。沼潭火車站覆蓋昆區(qū)、青山區(qū)、濱河區(qū)、九原區(qū)、新都市區(qū)人口超過100萬，更加靠近城市中心區(qū)，人流、物流量均遠(yuǎn)大于東河站站，且周邊空曠地段較多，征地拆遷等建設(shè)成本遠(yuǎn)低于東站。

提案中提到的東河火車站，東河區(qū)是包頭的老城區(qū)，以東河火車站為中心已建設(shè)眾多商場(chǎng)，現(xiàn)已成為東河區(qū)人流量最大的商業(yè)中心之一。東河火車站是具有百年歷史的老站，其歷史文物價(jià)值很高，選擇在沼潭建高鐵站將使東河站的歷史文化價(jià)值得到很好保護(hù)，同時(shí)也不破壞東河站周邊的商業(yè)價(jià)值。

二、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于東河站附近商場(chǎng)眾多、人口分布密集，改擴(kuò)建高鐵站所需經(jīng)費(fèi)將給政府帶來較大財(cái)政壓力。相比之下，沼潭站附近有大量企業(yè)空地，建站地質(zhì)條件好，工程量小，征地拆遷難度低，總體建站成本遠(yuǎn)低于東河火車站，同時(shí)有助于防范高鐵站開發(fā)建設(shè)帶來的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、提升綜合配套保障能力

目前沼潭站輻射覆蓋的周圍人口及日均客流量遠(yuǎn)大于東河站，因此將高鐵站建在沼潭將極大節(jié)省昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、濱河新區(qū)乘客的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。未來通過將現(xiàn)有包哈公路升級(jí)改造為快速路，東河乘客也可通過快速路方便抵達(dá)沼潭站乘坐高鐵出行。

昆都侖區(qū)人民政府

2024年6月21日

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