包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知

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各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”和“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”工作要求，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆二次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，市委、市政府研究確定了全市2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批），包括已有政策中繼續(xù)實(shí)施政策51項(xiàng)、不再延續(xù)執(zhí)行政策5項(xiàng)和2022年起實(shí)施的新政策52項(xiàng)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年1月17日

（此件公開發(fā)布）

包頭市2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展

政策清單（第一批）

本清單適用于2022年，以后每年初根據(jù)實(shí)際需要梳理公布。新增部分自政策細(xì)則公布之日起實(shí)施。清單中所指旗縣區(qū)包括稀土高新區(qū)。

一、繼續(xù)實(shí)施的政策清單（共51項(xiàng)）

（一）擴(kuò)大有效需求

1．稀土新材料及應(yīng)用新建項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資（不含土地價(jià)款，下同）達(dá)到3000萬元，自建成投產(chǎn)后連續(xù)五年給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6000萬元以上的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)，給予其高管人員及高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對(duì)旗縣區(qū)新引進(jìn)的企業(yè)（項(xiàng)目），自工商登記注冊(cè)之日起2年內(nèi)，實(shí)際固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到10億元以上（以第三方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)報(bào)告為準(zhǔn)，下同）的，市、旗縣區(qū)分別給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)（項(xiàng)目）不超過500萬元。

4．對(duì)符合規(guī)劃建設(shè)要求的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)自建生產(chǎn)廠房項(xiàng)目，按建筑面積給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)投資3000萬元至2億元（不含2億元）項(xiàng)目100元/平方米；固定資產(chǎn)投資2億元至5億元（不含5億元）項(xiàng)目200元/平方米；固定資產(chǎn)投資5億元及以上項(xiàng)目300元/平方米。

5．對(duì)稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造，年完成固定資產(chǎn)投資2000萬元以上且新購(gòu)設(shè)備1000萬元以上的企業(yè)，按設(shè)備采購(gòu)額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

6．對(duì)固定資產(chǎn)投資10億元、外資1.5億美元及以上或年度稅收5000萬元以上，世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企直投的稀土新材料及應(yīng)用重大項(xiàng)目，采取“一企一策”“一事一議”方式，給予更優(yōu)惠政策支持。

7．電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目按照實(shí)施后年度節(jié)能量給予300元/噸標(biāo)煤的財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家或自治區(qū)工業(yè)綠色化改造及其它節(jié)能改造類專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足300元/噸標(biāo)煤的，按照300元/噸標(biāo)煤的標(biāo)準(zhǔn)由市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。

8．對(duì)工業(yè)企業(yè)智能化改造升級(jí)項(xiàng)目給予不超過項(xiàng)目投資的20％，且一般類項(xiàng)目最高不超過200萬元、重大項(xiàng)目（投資3000萬元以上的）不超過300萬元的后置補(bǔ)貼。

9．鼓勵(lì)大型生產(chǎn)企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，成立銷售公司或者供應(yīng)鏈公司進(jìn)行專業(yè)采購(gòu)銷售，對(duì)年零售額首次達(dá)到5000萬元及以上的，零售額每增長(zhǎng)1000萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。

10．支持批發(fā)、零售、住宿和餐飲產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位設(shè)立統(tǒng)一會(huì)計(jì)決算并重新注冊(cè)成立法人企業(yè)，納入限額以上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)且年零售額達(dá)5000萬元及以上，零售額每增長(zhǎng)1000萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。

11．對(duì)新開業(yè)或限額以下成長(zhǎng)為限額以上且納入限額以上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。

12．對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元；對(duì)商貿(mào)個(gè)體戶及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位達(dá)到規(guī)模且納入限額以上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元。

13．鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體店合作，推動(dòng)線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢(shì)相融合，促進(jìn)組織管理扁平化、設(shè)施設(shè)備智能化、商業(yè)主體在線化、商業(yè)客體數(shù)據(jù)化和服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

14．鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好的傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，向生產(chǎn)、零售環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

15．鼓勵(lì)展覽企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上展示交易平臺(tái)，鼓勵(lì)線上企業(yè)服務(wù)實(shí)體展會(huì)，打造常態(tài)化交流對(duì)接平臺(tái)，提高會(huì)展服務(wù)智能化、精細(xì)化水平。

16．支持有條件的企業(yè)赴境外或與境內(nèi)外大公司合作，通過資源置換等模式參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出。鼓勵(lì)企業(yè)參與對(duì)外承包工程相關(guān)的設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)合作、監(jiān)測(cè)維修等領(lǐng)域的服務(wù)。支持具備條件企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家援外項(xiàng)目實(shí)施資格，做好國(guó)家援外工程項(xiàng)目承接。

17．積極融入“一帶一路”建設(shè)，支持有條件的企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平。

（二）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

18．對(duì)新引進(jìn)且符合《包頭市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)分類目錄》的企業(yè)（項(xiàng)目），給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)符合包頭產(chǎn)業(yè)基金扶持的項(xiàng)目，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)基金支持。

19．對(duì)2021年10月1日前已投產(chǎn)達(dá)效的既有規(guī)上企業(yè)（項(xiàng)目），實(shí)施技術(shù)改造及擴(kuò)大再生產(chǎn)的，在技改或擴(kuò)規(guī)投產(chǎn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)符合包頭產(chǎn)業(yè)基金扶持的項(xiàng)目，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)基金支持。

20．對(duì)新引進(jìn)的投資超億元制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），在政策執(zhí)行期內(nèi)，畝均實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過300萬元，且畝均年度營(yíng)業(yè)收入超過500萬元，給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2021年10月1日前已投產(chǎn)達(dá)效的既有制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），通過實(shí)施技術(shù)改造提高畝均收入的，畝均實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過200萬元，且畝均營(yíng)業(yè)收入超過300萬元，給予400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

21．對(duì)新引進(jìn)投資億元以上的制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），自項(xiàng)目建成后，企業(yè)單位工業(yè)增加值同口徑能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）低于同期全國(guó)平均水平30%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；低于40%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；低于50%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對(duì)2021年10月1日前已投產(chǎn)達(dá)效的既有制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），通過實(shí)施技術(shù)改造降低能耗的，單位工業(yè)增加值年度同口徑能耗每降低10%，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

22．對(duì)新引進(jìn)“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)”、中央企業(yè)、營(yíng)業(yè)額超50億美元（前三年平均數(shù)）的跨國(guó)公司、中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)、中國(guó)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，且對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，給予重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)新引進(jìn)“世界500強(qiáng)”且符合上述條件的企業(yè)，給予不高于1000萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)符合上述條件的其他企業(yè)，給予不高于500萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

23．對(duì)新引進(jìn)的旅游、物流（含網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)的各類金融法人機(jī)構(gòu)（持有金融牌照）、區(qū)域性管轄金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

24．鼓勵(lì)旗縣區(qū)對(duì)在引導(dǎo)企業(yè)（項(xiàng)目）落地起到?jīng)Q定性作用的招商引資平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)落地企業(yè)（項(xiàng)目）與旗縣區(qū)共同認(rèn)定，企業(yè)注冊(cè)地旗縣區(qū)可將落地企業(yè)（項(xiàng)目）獲得總獎(jiǎng)勵(lì)金額中不超過20％獎(jiǎng)勵(lì)招商引資平臺(tái)。

25．以各旗縣區(qū)單位GDP能耗下降目標(biāo)為基準(zhǔn)，建立能耗強(qiáng)度與稅收分成掛鉤機(jī)制。單位GDP能耗每低于目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)降低市本級(jí)對(duì)該旗縣區(qū)稅收分成比例，其中，對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)和稀土高新區(qū)稅收分成比例降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)其他旗縣區(qū)稅收分成比例降低1個(gè)百分點(diǎn)，年度總額控制在1200萬元以內(nèi)；單位GDP能耗每高于目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)提高市本級(jí)與該旗縣區(qū)稅收分成比例，其中，對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)和稀土高新區(qū)稅收分成比例提高0.15個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)其他旗縣區(qū)稅收分成比例提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，年度總額控制在1500萬元以內(nèi)。

26．以全市單位GDP能耗平均水平為基準(zhǔn)，建立能耗強(qiáng)度與稅收分成掛鉤機(jī)制。單位GDP能耗每低于平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)降低市本級(jí)對(duì)該旗縣區(qū)稅收分成比例，其中，對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)和稀土高新區(qū)稅收分成比例降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)其他旗縣區(qū)稅收分成比例降低1個(gè)百分點(diǎn)，年度總額控制在1000萬元以內(nèi)；單位GDP能耗每高于平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)提高市本級(jí)與該旗縣區(qū)稅收分成比例，其中，對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)和稀土高新區(qū)稅收分成比例提高0.15個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)其他旗縣區(qū)稅收分成比例提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，年度總額控制在1200萬元以內(nèi)。

27．以各旗縣區(qū)全社會(huì)能耗控制總量增速目標(biāo)為基準(zhǔn)，進(jìn)行獎(jiǎng)罰。能耗增速每低于目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，按照該旗縣區(qū)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的0.05%予以獎(jiǎng)勵(lì)，年度總額控制在1500萬元以內(nèi)；每高于目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，按照該旗縣區(qū)當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的0.0625%予以處罰，年度總額控制在2000萬元以內(nèi)。

（三）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

28．集中力量組織實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)在稀土、大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、氫能、碳捕集封存五大領(lǐng)域，新材料和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，冶金和裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生物技術(shù)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)“卡脖子”和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對(duì)企事業(yè)單位承擔(dān)的國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目，按要求給予配套資金支持。組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，新引進(jìn)的對(duì)我市發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在享受我市相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”。

29．建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)梯次培育體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模質(zhì)量雙提升。對(duì)連續(xù)兩次入選“國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)庫(kù)”的企業(yè)給予5萬元后補(bǔ)助資金支持。建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)于入庫(kù)企業(yè)一次性給予10萬元資金支持。對(duì)新認(rèn)定的院士工作站、管理期滿保留并續(xù)簽的院士工作站，分別一次性給予200萬元、100萬元資金支持。

30．加大自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)培育建設(shè)力度，建立“促優(yōu)培育”機(jī)制，培育期內(nèi)一次性給予200萬元資金支持。認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，每年給予300萬元資金支持，連續(xù)支持3年。

31．大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖科研院所、知名高校、大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)載體。新建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按與各級(jí)政府簽訂的協(xié)議給予支持；對(duì)引進(jìn)落戶的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)合作協(xié)議給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，旗縣區(qū)給予資金配套并免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所。

32．鼓勵(lì)各旗縣區(qū)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、高校院所在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立飛地研發(fā)單元、離岸孵化器等。設(shè)置專項(xiàng)資金，推動(dòng)在北京、上海、杭州、南京、重慶、天津等地布局建設(shè)離岸“科創(chuàng)飛地”并運(yùn)營(yíng)。

33．聚焦突破制約我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題、前沿技術(shù)發(fā)展瓶頸，組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，按發(fā)榜方與揭榜方簽定協(xié)議的30%資助，單個(gè)項(xiàng)目不超過1000萬元。特殊項(xiàng)目“一事一議”。

34．對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的單位及主要研發(fā)人員、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的第一完成單位及主要研發(fā)人員，按國(guó)家和自治區(qū)獎(jiǎng)金額度等額給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在提高我市自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)等方面取得突出成績(jī)，做出重大貢獻(xiàn)的科技成果和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予50—200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

35．除國(guó)家及自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家稀土技術(shù)（創(chuàng)新）中心的稀土企業(yè)，給予500萬元的資金支持；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的稀土企業(yè)，分別給予300萬元的資金支持。對(duì)被認(rèn)定為省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地的稀土企業(yè)，分別給予200萬元和100萬元的資金支持。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的稀土企業(yè)，分別給予50萬元的資金支持。

36．對(duì)年銷售收入2000萬元以上的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)鍵核心技術(shù)（提升產(chǎn)品性能、填補(bǔ)空白等的技術(shù)）進(jìn)行應(yīng)用轉(zhuǎn)化生產(chǎn)稀土類新產(chǎn)品的，按新產(chǎn)品銷售收入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

37．對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用超過80萬元的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)，按其研發(fā)費(fèi)用的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化要素保障

38．對(duì)符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕61號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕9號(hào)）要求的稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電列入優(yōu)先交易范圍，爭(zhēng)取目標(biāo)交易到戶電價(jià)0.26元/千瓦時(shí)。

39．推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持，小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，貸款戶數(shù)同比增加，利率低于同期利率。

40．構(gòu)建多層次、多方位的綠色金融服務(wù)體系，力爭(zhēng)綠色信貸年均增速保持在8%以上，新增綠色貸款占全部新增貸款比重逐年提高，擴(kuò)大綠色直接融資規(guī)模和綠色保險(xiǎn)覆蓋面。

41．推動(dòng)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用于擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放，降低融資成本。

42．?dāng)M上市企業(yè)完成股份制改制并報(bào)內(nèi)蒙古證監(jiān)局輔導(dǎo)，補(bǔ)助100萬元。擬上市企業(yè)完成上市輔導(dǎo)并向證監(jiān)會(huì)或上海、深圳、北京證券交易所提交上市申請(qǐng)文件，補(bǔ)貼100萬元。實(shí)現(xiàn)在上海、深圳或北京證券交易所上市，獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。對(duì)企業(yè)在境外證券交易所（紐交所、港交所）首次公開發(fā)行股票上市的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元。企業(yè)在新三板掛牌，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，轉(zhuǎn)板進(jìn)入上海、深圳或北京證券交易所上市，獎(jiǎng)勵(lì)900萬元。上市公司以增發(fā)新股、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券方式實(shí)現(xiàn)再融資達(dá)到億元以上，并建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用的新項(xiàng)目，每次獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

43．鼓勵(lì)和推動(dòng)再生水利用，取用再生水免征水資源稅，放開再生水政府定價(jià)，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)民生保障

44．繼續(xù)完善中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額列入年度財(cái)政預(yù)算。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門每年按照教育費(fèi)附加的15%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，用于教師培訓(xùn)和研修。

45．對(duì)農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的繼續(xù)實(shí)施“提標(biāo)降齡”政策，即年齡降至58周歲（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60周歲）獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家（960元/年）的基礎(chǔ)上增加600元/年，為1560元/年。

46．將部分“雙一流”建設(shè)高校的醫(yī)學(xué)類全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生納入衛(wèi)生健康緊缺急需人才引進(jìn)范圍；將畢業(yè)于30個(gè)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科以及緊缺急需專業(yè)的非“雙一流”高校全日制碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生納入衛(wèi)生健康緊缺急需人才引進(jìn)范圍；將內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)和內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)蒙藥專業(yè)全日制碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生納入蒙醫(yī)蒙藥人才引進(jìn)范圍。

47．簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案流程，按照“免證明材料、免經(jīng)辦審核、即時(shí)開通、即時(shí)享受”的原則，全面推行告知承諾制，通過“國(guó)家異地就醫(yī)小程序”“內(nèi)蒙醫(yī)保APP”“國(guó)家醫(yī)保APP”和“內(nèi)蒙人社APP”直接辦理，一年備案期縮短為三個(gè)月。

48．延長(zhǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限由原來一般不超過兩年延長(zhǎng)為不超過三年，對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的個(gè)人和小微企業(yè)可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次；提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。對(duì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多、發(fā)展前景好的以大學(xué)生為主體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)保貸款單筆最高額度由30萬元提高到50萬元，按相關(guān)政策給予貼息；取消大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款培訓(xùn)要求。創(chuàng)業(yè)園孵化基地可為入駐園區(qū)基地大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保和集中統(tǒng)一擔(dān)保。對(duì)農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門出具擔(dān)保函后，可申請(qǐng)額度10萬元至50萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

49．鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)新建的、在民政部門登記備案的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每張床位（30平方米含公共設(shè)施）給予5000元建設(shè)補(bǔ)貼，改擴(kuò)建的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每張床位（30平方米含公共設(shè)施）給予2000元建設(shè)補(bǔ)貼，按3:3:4的比例分三年給予補(bǔ)貼；在民政部門登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際入住人數(shù)每張床位每月給予100元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。支持專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。旗縣區(qū)根據(jù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式每年給予1—5萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

50．對(duì)我市境內(nèi)發(fā)生急重危傷病，需要急救但身份不明或無力支付相應(yīng)急救醫(yī)療費(fèi)用的患者進(jìn)行救助。

51．繼續(xù)實(shí)施新生兒免費(fèi)遺傳代謝疾病篩查和耳聾基因篩查項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)共同匹配經(jīng)費(fèi)600萬元，降低出生人口缺陷發(fā)生率，減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

二、不再延續(xù)執(zhí)行的政策清單（共5項(xiàng)）

以下第1—4項(xiàng)因政策整合，不再延續(xù)執(zhí)行；第5項(xiàng)因國(guó)家政策調(diào)整，不能滿足工作需要，不再延續(xù)執(zhí)行。

1．在民政部門登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際入住人數(shù)每張床位每月按50元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的政策不再延續(xù)?！栋^市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》（包府辦發(fā)〔2019〕78號(hào)）將床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到100元。

2．降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保門檻。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款以保證人反擔(dān)保的，本市公務(wù)員、事業(yè)單位在編工作人員、效益較好的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)中層以上干部可自愿作為保證人為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款提供反擔(dān)保，貸款額度由原來一人擔(dān)?？缮暾?qǐng)5萬元提高到10萬元，兩人擔(dān)?？缮暾?qǐng)10萬元提高到20萬元。

3．拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保渠道。對(duì)于具備條件的個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體的高于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度的有價(jià)證券、定期存單、保險(xiǎn)存單、可變現(xiàn)房產(chǎn)、土地經(jīng)過公證并簽訂相關(guān)協(xié)議后，可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款提供抵押、質(zhì)押。房產(chǎn)、土地抵押率60%。

4．保障大學(xué)生創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。對(duì)在本市有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且經(jīng)營(yíng)一年以上，經(jīng)營(yíng)證照齊全、經(jīng)營(yíng)良好，當(dāng)年新招用就業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的由大學(xué)生創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)，最高可申請(qǐng)200萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，按相關(guān)政策給予貼息。

5．《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市推進(jìn)節(jié)能降耗工作十項(xiàng)措施的通知》（包府辦發(fā)〔2017〕134號(hào)）。

三、2022年起實(shí)施的新政策清單（共52項(xiàng)）

（一）擴(kuò)大有效需求

1．設(shè)立包頭市政府投資基金，聚焦建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”和落實(shí)“一業(yè)一策”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持稀土、現(xiàn)代裝備制造、軍民融合、新能源、新材料等領(lǐng)域，以及符合國(guó)家政策導(dǎo)向兼具高稅收、高成長(zhǎng)、廣應(yīng)用場(chǎng)景的新興產(chǎn)業(yè)。

2．組建1億元新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，用于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．實(shí)施技術(shù)改造貼息，對(duì)符合包頭產(chǎn)業(yè)扶持政策，達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，技術(shù)改造貼息資金按1年期人民幣貸款基準(zhǔn)年利率對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息，貼息金額不超過技術(shù)改造項(xiàng)目貸款額的10%，最高不超過100萬元。

4．對(duì)于山北地區(qū)可設(shè)置收費(fèi)權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，支持社會(huì)資本參與山北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目收入無法覆蓋成本和收益，但社會(huì)效益較好的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

5．對(duì)山北地區(qū)新增企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)市本級(jí)留成部分，5年內(nèi)全額返還旗縣區(qū)，專項(xiàng)用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6．重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等領(lǐng)域工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的單個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目給予不超過其所購(gòu)置技術(shù)設(shè)備總額的20%且最高不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得國(guó)家重大專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，按照國(guó)家重大專項(xiàng)配套資金要求給予相應(yīng)配套。

7．財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于消費(fèi)券活動(dòng)，促進(jìn)住宿餐飲、百貨、家電等多業(yè)態(tài)的商業(yè)消費(fèi)活動(dòng)。

8．對(duì)按年度進(jìn)出口額達(dá)到一定比例的外貿(mào)企業(yè)，按政策給予物流補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。

9．鼓勵(lì)振興發(fā)展老字號(hào)，對(duì)新獲得“中華老字號(hào)”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新獲得“內(nèi)蒙古老字號(hào)”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

10．啟動(dòng)“一刻鐘便民生活圈”改造提升工程，對(duì)“一刻鐘便民生活圈”規(guī)劃明確、改造提升效果明顯、社區(qū)覆蓋面擴(kuò)大、拉動(dòng)消費(fèi)作用突出且排名前三的旗縣區(qū)，市級(jí)財(cái)政從上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中，優(yōu)先給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

11．支持開拓客源市場(chǎng)，對(duì)旅行社一次性組織包機(jī)團(tuán)隊(duì)游、旅游專列團(tuán)隊(duì)游按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自駕游組織或旅行社一次性組織區(qū)外自駕車隊(duì)來我市旅游按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

12．支持改善文化和旅游消費(fèi)環(huán)境，對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持非國(guó)有博物館開放和建設(shè)，支持“非遺進(jìn)景區(qū)”和“演藝進(jìn)景區(qū)”。

13．支持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，對(duì)新評(píng)定的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游接待戶和旅游民宿給予獎(jiǎng)勵(lì)。

14．支持提升旅游服務(wù)質(zhì)量，對(duì)新評(píng)定的星級(jí)旅游飯店給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)專業(yè)技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)和新取得特級(jí)、高級(jí)、中級(jí)導(dǎo)游證的旅游從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)文明旅游示范單位的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)文旅企業(yè)及個(gè)人開發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品在評(píng)級(jí)中獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自駕游目的地和創(chuàng)建5C、4C、3C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地給予獎(jiǎng)勵(lì)。

15．通過爭(zhēng)取中央、自治區(qū)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金和市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持體育設(shè)施器材發(fā)放體育消費(fèi)券。

（二）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

16．采取政府采購(gòu)服務(wù)方式，為全市規(guī)模以上和三級(jí)專精特新工業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化評(píng)估診斷免費(fèi)服務(wù)，分析企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)和條件，幫助企業(yè)制定數(shù)字化改造升級(jí)具體對(duì)策。

17．采取政府采購(gòu)服務(wù)方式，對(duì)工業(yè)企業(yè)提供公益性節(jié)能節(jié)水診斷服務(wù)，并按照節(jié)能診斷結(jié)果和建議，制定工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造行動(dòng)方案，指導(dǎo)和推進(jìn)用能企業(yè)加快實(shí)施綠色化改造，進(jìn)一步為新上項(xiàng)目騰出用能用水空間。

18．按政策對(duì)新認(rèn)定為包頭市級(jí)專精特新中小企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)的，分別給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

19．支持本地注冊(cè)企業(yè)加快自主軟件產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)獲得國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定的軟件產(chǎn)品，每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元；本地注冊(cè)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)年度銷售收入超過上年度130%的，按政策對(duì)超額部分的15%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元。

20．支持工業(yè)企業(yè)上云用數(shù)賦智，工業(yè)企業(yè)在各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)采購(gòu)線上云產(chǎn)品、云服務(wù)，按年度對(duì)符合政策的給予采購(gòu)金額20%且最高不超過20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

21．對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)、智能制造示范試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。

22．開展綠色制造示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)新認(rèn)定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，獲評(píng)市級(jí)及以上的綠色制造示范單位，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。同一獨(dú)立法人單位只能申報(bào)享受一項(xiàng)專項(xiàng)資金扶持。凡獲得國(guó)家或自治區(qū)綠色制造示范獎(jiǎng)勵(lì)資金的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

23．開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)通過市級(jí)驗(yàn)收、節(jié)能降耗和減污效果顯著的企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

24．推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)綠色發(fā)展，對(duì)自治區(qū)商務(wù)廳評(píng)審認(rèn)定為“綠色商場(chǎng)”的創(chuàng)建單位，按照建筑面積達(dá)3萬平米以上10萬平方米以下、10萬（含）平方米以上的入選企業(yè)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元。

25．對(duì)當(dāng)年開工建設(shè)、年內(nèi)投產(chǎn)且產(chǎn)值超過5億元、10億元、30億元的工業(yè)重大項(xiàng)目，分別給予企業(yè)30萬元、50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

26．對(duì)新竣工投產(chǎn)上限工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自然成長(zhǎng)上限企業(yè)，且在規(guī)模以上名錄庫(kù)中保持12個(gè)月以上，給予企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)到50億元、100億元、300億元、500億元的工業(yè)企業(yè)分別給予企業(yè)10萬元、30萬元、50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)就高只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。

27．支持更新新能源出租車，自治區(qū)購(gòu)置補(bǔ)助和市級(jí)購(gòu)置補(bǔ)助資金合計(jì)達(dá)到車價(jià)的25%，單車補(bǔ)助不超過3萬元。

28．推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植60萬畝，在農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)機(jī)播種、種子、農(nóng)資、社會(huì)化服務(wù)、完全成本保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼。

29．促進(jìn)奶業(yè)振興戰(zhàn)略和草畜一體化發(fā)展，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖主體給予補(bǔ)貼，推動(dòng)奶業(yè)小鎮(zhèn)和數(shù)字牧場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)奶業(yè)提質(zhì)增效等。

30．對(duì)開展“一村一品一業(yè)”示范的10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，每村給予200萬元資金支持，專項(xiàng)用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面補(bǔ)貼，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

31．深入開展“信易貸”“信易+”支持中小微企業(yè)融資工作，設(shè)立“信易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，搭建信用金融綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。

32．支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

33．鼓勵(lì)各旗縣區(qū)提高產(chǎn)業(yè)主體稅收，旗縣區(qū)產(chǎn)業(yè)主體稅收增幅高于全市平均水平5%且涉及《包頭市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)分類目錄》中的產(chǎn)業(yè)主體稅收貢獻(xiàn)達(dá)到60%以上的，給予旗縣區(qū)1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；產(chǎn)業(yè)主體稅收貢獻(xiàn)達(dá)到80%以上的，給予旗縣區(qū)2000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

34．促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，對(duì)符合條件的取得藥品注冊(cè)批件（含原料藥、創(chuàng)新輔料）且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，投資億元以上的按投資總額的0.5—1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

35．科技型中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得的科技成果轉(zhuǎn)化貸款，企業(yè)完成還本付息后，按實(shí)際支付貸款利息的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高貼息50萬元。實(shí)際支付貸款利息以企業(yè)付息憑證為準(zhǔn)，每家企業(yè)只享受一次利息補(bǔ)貼。

36．對(duì)首次購(gòu)買科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的符合條件的科技型中小企業(yè)，最高按年度保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。

37．支持企業(yè)創(chuàng)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，設(shè)立500萬元知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)專項(xiàng)資金，大力扶持和培育包頭市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)提供資金支持。

（四）強(qiáng)化要素保障

38．工業(yè)項(xiàng)目用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方式取得土地使用權(quán)。以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)在使用年期內(nèi)可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。

39．在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，對(duì)新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地，生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例可由不超過7%調(diào)整為不超過15%，可仍按工業(yè)用途管理，但不得分割轉(zhuǎn)讓。

40．對(duì)于尚未開發(fā)的已出讓商服用地，經(jīng)使用權(quán)人申請(qǐng)，在不對(duì)城市規(guī)劃造成影響的情況下，可調(diào)整為養(yǎng)老、文化、旅游、科教、體育等國(guó)家鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先用于建設(shè)補(bǔ)齊城市和區(qū)域配套短板項(xiàng)目。在滿足居住區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的情況下，也可以調(diào)整為居住用地，調(diào)整比例原則上不超過總用地面積的50%，且其中用于人才租賃住房的比例不低于住宅建筑規(guī)模的5%。

41．按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)住宅小區(qū)需配套建設(shè)的幼兒園、社區(qū)養(yǎng)老院（社區(qū)老年人日間照料中心）、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生中心）、派出所、消防站、區(qū)域性社區(qū)服務(wù)中心等配套建筑，單獨(dú)劃定用地范圍，原則上按劃撥方式供應(yīng)土地；在出讓住宅用地范圍內(nèi)配建的幼兒園、社區(qū)養(yǎng)老院（社區(qū)老年人日間照料中心）、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生中心）、社區(qū)用房等建筑，不計(jì)入成交地塊容積率。

42．試行辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（基坑部分），即依法取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書》中的一個(gè)及以上要件的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位可申請(qǐng)辦理項(xiàng)目基坑部分的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

43．推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，對(duì)節(jié)水型載體建設(shè)和節(jié)水升級(jí)改造成效顯著的單位和企業(yè)給予節(jié)水補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。其中：節(jié)水型載體建設(shè)按照節(jié)水量進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，按每1立方米節(jié)水量獎(jiǎng)勵(lì)3元計(jì)算，節(jié)水量根據(jù)相同生產(chǎn)生活規(guī)模下，單位用戶達(dá)到節(jié)水型企業(yè)（單位）標(biāo)準(zhǔn)后與達(dá)標(biāo)前一年同期3個(gè)月的實(shí)際用水量差額進(jìn)行計(jì)算，節(jié)水型企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，節(jié)水型單位最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；節(jié)水升級(jí)改造按照實(shí)際節(jié)水改造工程投入的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)水升級(jí)改造企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，節(jié)水升級(jí)改造單位最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，按農(nóng)業(yè)節(jié)水的比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)用水定額內(nèi)用水量減少10%以內(nèi)的，每畝按照10元獎(jiǎng)補(bǔ)，全市共獎(jiǎng)勵(lì)500萬元（50萬畝）；用水量減少10%以上的（含10%），每畝按照15元獎(jiǎng)補(bǔ)，全市共獎(jiǎng)勵(lì)450萬元（30萬畝）。

44．結(jié)合“包風(fēng)1”“包風(fēng)2”綠色輸電通道建設(shè)，鼓勵(lì)以“合同能源管理”等模式，在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、新能源聚集區(qū)建設(shè)獨(dú)立共享儲(chǔ)能。支持在不影響調(diào)峰效果的前提下，若干個(gè)新能源電站共建或第三方建設(shè)共享儲(chǔ)能電站。鼓勵(lì)引進(jìn)新型儲(chǔ)能制造企業(yè)，加強(qiáng)用地、用能等要素保障支持。

45．開展能效水平提升行動(dòng)，到2022年底打造10家能效標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局的存量“兩高”行業(yè)企業(yè)，實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)、環(huán)保節(jié)能改造、安全水平改造等不新增產(chǎn)能、不增加能耗煤耗的技術(shù)改造項(xiàng)目，不受“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入政策限制，依法依規(guī)予以核準(zhǔn)備案。

46．對(duì)旗縣區(qū)新引進(jìn)投資億元以上的低耗能企業(yè)（項(xiàng)目），自企業(yè)（項(xiàng)目）建成后，前5年稅收市本級(jí)留成部分100%獎(jiǎng)勵(lì)旗縣區(qū)，在此基礎(chǔ)上對(duì)萬元工業(yè)增加值能耗（等價(jià)值）低于能耗強(qiáng)度節(jié)能審查標(biāo)桿值30%的企業(yè)（項(xiàng)目），一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；低于50%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；低于70%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

47．推動(dòng)節(jié)能量有償使用，對(duì)2020年通過市級(jí)考核和自治區(qū)核查的節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行有償交易。對(duì)于高于包頭市GDP能耗強(qiáng)度節(jié)能審查標(biāo)桿值的新增項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能量有償使用。

48．創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，開展3—5個(gè)環(huán)保管家試點(diǎn)，每個(gè)給予最高30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

49．扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，采取以稅收貢獻(xiàn)的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持引進(jìn)知名人力資源服務(wù)品牌，招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)前100的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)滿一年的，經(jīng)考核評(píng)估后，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)突出的企業(yè)給予10—20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)民生保障

50．加快發(fā)展保障性租賃住房，統(tǒng)籌人才住房與保障性租賃住房籌集渠道，保障本市無房的新就業(yè)職工、新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生等新市民群體以及常住本市的其他住房困難人員的住房需求。

51．開展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，對(duì)列入國(guó)家普惠托育服務(wù)專項(xiàng)的項(xiàng)目，按每個(gè)托位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

52．對(duì)所有來包投資興業(yè)的企業(yè)家和包頭市高層次人才子女、孫子女、外孫子女入園、義務(wù)教育階段入學(xué)，按照家長(zhǎng)及學(xué)生意愿就近就便安排到質(zhì)量較好的學(xué)校。

政策解讀：《包頭市2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》政策解讀

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