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?包頭市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《包頭市促進(jìn)

稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持

政策》和《包頭市促進(jìn)稀土新材料及??

應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細(xì)則》的通知

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各旗、縣、 區(qū)人民政府, 稀土高新區(qū)管委會(huì), 市直有關(guān)部門、單位,?中直、 區(qū)直企事業(yè)單位:

經(jīng)市政府?2021 年第 5 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò), 現(xiàn)將《包頭市促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》和《包頭市促進(jìn)稀土新材料?及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細(xì)則》印發(fā)給你們, 請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,?認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2021 年 4 月 22 ?日

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(此件公開(kāi)發(fā)布)

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包頭市促進(jìn)稀土新材料及

應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要?指示批示精神, 推動(dòng)我市稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,?打造全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地, 結(jié)合我市實(shí)際, 制定如下扶持?政策。

一、土地獎(jiǎng)補(bǔ)政策

(?一 ) 優(yōu)先保障稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地, 實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?保。各地區(qū)政府 (管委會(huì) ) 土地公開(kāi)出讓給稀土企業(yè), 對(duì)一次性繳?交土地出讓金有困難的可分兩年付清, 還可采取彈性年期出讓方式供地, 也可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。

( 二?) 對(duì)購(gòu)地自建項(xiàng)目, 由項(xiàng)目所在地區(qū)按不低于 8 萬(wàn)元/畝標(biāo)?準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。項(xiàng)目廠房基礎(chǔ)澆筑正負(fù)零后獎(jiǎng)補(bǔ) 50% , 按招商引資合?同約定時(shí)間投產(chǎn)后再獎(jiǎng)補(bǔ) 50%。

二、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策

(?一 ) 企業(yè)購(gòu)地自建生產(chǎn)廠房符合規(guī)劃建設(shè)要求的項(xiàng)目, 按廠?房建筑面積給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn): 固投 3000 萬(wàn)元至2 億元 (不含 2?億元?) 項(xiàng) 目 100 元/平方米; 固投 2 億元至 5 億元 (不含 5 億元 ) 項(xiàng)?目 200 元/平方米; 固投 5 億元及以上項(xiàng)目 300 /元平方米。現(xiàn)有企業(yè)?新增固定投資項(xiàng)目, 可比照此條執(zhí)行。 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市本級(jí)和旗縣區(qū)按 1:1 比例承擔(dān), 按招商引資合同約定時(shí)間投產(chǎn)并完成固投, 三個(gè)月?內(nèi)一次性給予全額獎(jiǎng)補(bǔ)。

( 二 ) 對(duì)原有企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造, 年完成固投 2000?萬(wàn)元以上且新購(gòu)設(shè)備 1000 萬(wàn)元以上的企業(yè), 按設(shè)備采購(gòu)額的 10%給?予獎(jiǎng)補(bǔ)。 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān), 一年一兌。

( 三 )對(duì)固投 10 億元、外資 1.5 億美元及以上, 或年度稅收 5000?萬(wàn)元以上, 世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 100 強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企直投的?重大項(xiàng)目, 可采取 "一企一策, "一事一議, 方式, 給予更優(yōu)惠政策?支持。

三、原料供應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

( 一?) 發(fā)揮稀土原料產(chǎn)地優(yōu)勢(shì), 北方稀土集團(tuán)優(yōu)先保障本市的?稀土深加工企業(yè)稀土錯(cuò)欽類原料供應(yīng), 供應(yīng)價(jià)格按照其分 ( 子 ) 公?司價(jià)格執(zhí)行, 并提供 2 個(gè)月貨款賬期。 市百佳擔(dān)保公司優(yōu)先提供企?業(yè)賬期履約擔(dān)保, 市財(cái)政承擔(dān) 2 個(gè)月賬期同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的利息, 一季度一兌。

(二)對(duì)當(dāng)年購(gòu)買北方稀土集團(tuán)銅飾量折合 RE0100%超過(guò) 2000?噸、4000 噸直接用于加工生產(chǎn)形成后續(xù)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售的本市?稀土企業(yè), 并分別按 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)?政承擔(dān), 一年一兌。對(duì)于新用戶企業(yè), 北方稀土集團(tuán)按上述批量在?供應(yīng)分 (子) 公司價(jià)格基礎(chǔ)上再給予 3 一5%價(jià)格優(yōu)惠。

四、電價(jià)優(yōu)惠政策

對(duì)符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》( 內(nèi)政發(fā)〔2016〕61 號(hào) ) 和《內(nèi)?蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策的通?知》( 內(nèi)政發(fā)〔2018〕9 號(hào) ) 要求的稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

生產(chǎn)用電列入優(yōu)先交易范圍,實(shí)行目標(biāo)交易到戶電價(jià) 0.26 元/千瓦時(shí)。

五、研發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

( 一?) 除國(guó)家及自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)外, 對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家稀土技術(shù) (創(chuàng)?新 ) 中心的, 給予 500 萬(wàn)元的資金支持; 對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)?室、國(guó)家工程 (技術(shù)) 研究中心、 國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的稀土企業(yè),?分別給予 300 萬(wàn)元的資金支持。

對(duì)被認(rèn)定為省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地的稀土企業(yè),?分別給予 200 萬(wàn)元和 100 萬(wàn)元的資金支持。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新?技術(shù)企業(yè)、 自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、?企業(yè)技術(shù)中心的稀土企業(yè), 分別給予 50 萬(wàn)元的資金支持。獎(jiǎng)補(bǔ)資金?由市財(cái)政承擔(dān), 獲得上述稱號(hào)后三個(gè)月內(nèi)予以兌現(xiàn)。

( 二 ) 對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用超過(guò) 80 萬(wàn)元的企業(yè), 按其研發(fā)費(fèi)用的 30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān), 一年一兌。

( 三 ) 對(duì)年銷售收入 2000 萬(wàn)元以上的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè),?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí), 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈, 通過(guò)自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)?鍵核心技術(shù) (提升產(chǎn)品性能、填補(bǔ)空白等的技術(shù)) 進(jìn)行應(yīng)用轉(zhuǎn)化生?產(chǎn)稀土類新產(chǎn)品的, 按新產(chǎn)品銷售收入的 1%給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。獎(jiǎng)補(bǔ)資?金由市本級(jí)和旗縣區(qū)按 1:1 比例承擔(dān), 一年一兌。

六、金融扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策

( 一 ) 發(fā)展壯大我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金, 引導(dǎo)基金重點(diǎn)支?持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

(?二 ) 在我市注冊(cè)、生產(chǎn)、實(shí)際銷售并依法納稅的稀土新材料?及應(yīng)用企業(yè), 用于本地項(xiàng)目所需流動(dòng)資金貸款, 按照同期貸款市場(chǎng)?報(bào)價(jià)利率的 80%給予貼息。貼息資金市本級(jí)和旗縣區(qū)按 1:1 比例承?擔(dān), 貸款合同到期后三個(gè)月內(nèi)予以兌現(xiàn)。

七、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)政策

( 一 ) 新建項(xiàng)目且完成固投達(dá)到 3000 萬(wàn)元, 自建成投產(chǎn)后第一?個(gè)納稅年度起, 前三年按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 100%給予獎(jiǎng)勵(lì), 后兩?年按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 50%給予獎(jiǎng)勵(lì), 其中稀土永磁電機(jī)項(xiàng)目 自 建成投產(chǎn)后第一個(gè)納稅年度起, 連續(xù)五年按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的?100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)和各旗縣區(qū)按現(xiàn)行體制分別負(fù)擔(dān)、?共同落實(shí), 一年一兌。

( 二?) 凡固定投資額在 2000 萬(wàn)元以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到?6000 萬(wàn)元以上的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè), 高管人員及高層次人才繳?納的個(gè)人所得稅, 按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 100%獎(jiǎng)勵(lì)給所在企業(yè), 企 業(yè)可用于改善高管人員薪酬待遇。 市本級(jí)和各旗縣區(qū)按現(xiàn)行體制分?別負(fù)擔(dān)、共同落實(shí), 一年一兌。

八、附則

(?一 ) 本扶持政策支持的稀土企業(yè)是指在包頭市注冊(cè)、生產(chǎn)、?銷售并依法納稅的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)。

(?二 ) 國(guó)家、 自治區(qū)、包頭市出臺(tái)的其它優(yōu)惠政策, 與本政策

屬于同質(zhì)同類的, 不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì), 按照就高原則執(zhí)行。

(?三 ) 對(duì)包頭市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的未盡事宜, 可一事?一議制定更優(yōu)惠政策。

(?四 ) 本政策自印發(fā)之日起施行, 除政策條款中明確執(zhí)行期限?的, 其他條款執(zhí)行期均為五年。

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?包頭市促進(jìn)稀土新材料及

應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細(xì)則

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?第一章 ?總 ?則

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第一條 ?為便于貫徹落實(shí)《包頭市促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)?發(fā)展扶持政策》, 做好各項(xiàng)政策措施的實(shí)施, 特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 ?獎(jiǎng)勵(lì)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正, 突出重?點(diǎn)、科學(xué)管理、績(jī)效管理的原則,確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

第三條 ?市和旗縣區(qū)財(cái)政在年度預(yù)算中安排稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)?獎(jiǎng)補(bǔ)資金, 按照相應(yīng)負(fù)擔(dān)比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金, 用于支持獎(jiǎng)勵(lì)符合條?件的稀土企業(yè)。

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?第二章 ?資金申報(bào)

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第四條 ?申報(bào)時(shí)間

土地獎(jiǎng)補(bǔ)政策、 固定資產(chǎn)投資政策中的廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金、 電價(jià)優(yōu)?惠政策由企業(yè)根據(jù)自身項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行申報(bào)。其他各項(xiàng)政策, 各?旗縣區(qū)應(yīng)根據(jù)政策兌現(xiàn)時(shí)限要求 15 日內(nèi)完成初審和上報(bào)。

第五條 ?申報(bào)條件

在包頭市注冊(cè)、生產(chǎn)、實(shí)際銷售并依法納稅的稀土新材料及應(yīng)?用企業(yè)。稀土新材料主要包括稀土永磁、儲(chǔ)氫、拋光粉、催化助劑、?稀土金屬靶材、特種合金、光功能材料、輕量化材料、锏鋪高豐度?稀土應(yīng)用新材料等。

( 一 ) 具有獨(dú)立法人資格;

( 二 ) 財(cái)務(wù)管理健全、規(guī)范;

( 三 ) 會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好;

( 四 ) 符合各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件;

( 五 ) 應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

( 六?) 電力優(yōu)惠政策, 按自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 ?申報(bào)資料

(?一 ) 基礎(chǔ)資料:

企業(yè)申請(qǐng)資金文件, 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼, 法定?代表人身份證復(fù)印件, 立項(xiàng), 環(huán)評(píng), 國(guó)土、規(guī)劃批復(fù) (或租賃合同),?節(jié)能檢測(cè)報(bào)告, 安全生產(chǎn)許可證, 招商引資合同, 未發(fā)生環(huán)境污染?事件的證明材料, 績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表, 年度審計(jì)報(bào)告, 其他相關(guān)材料。

( 二 ) 其他具體政策還需提供:

1. 土地獎(jiǎng)補(bǔ)政策: 土地出讓金繳納票據(jù), 固定資產(chǎn)投資發(fā)票的?復(fù)印件。

2. 固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策: 廠房建設(shè)合同、設(shè)備購(gòu)置合同、固?定資產(chǎn)投資發(fā)票的復(fù)印件, 房屋竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3. 原料供應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策: 每季度稀土原材料購(gòu)銷合同、提貨單、?出入庫(kù)單、產(chǎn)品銷售發(fā)票、擔(dān)保協(xié)議。

4. 研發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策: 科技創(chuàng)新平臺(tái)方面: 政府有關(guān)?部門的認(rèn)定文件。研發(fā)費(fèi)用方面: 稅務(wù)部門研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除確認(rèn)?資料及研發(fā)費(fèi)用投入發(fā)票等。 自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)鍵核心技術(shù)?(提升產(chǎn)品性能、填補(bǔ)空白等的技術(shù)) 進(jìn)行應(yīng)用轉(zhuǎn)化生產(chǎn)稀土類新?產(chǎn)品方面, 企業(yè)自主研發(fā)獲得的授權(quán)專利證書、成果鑒定證書、成?果登記證書; 企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的成果評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告, 技術(shù)購(gòu)買協(xié)議?及相應(yīng)付款發(fā)票; 政府科技主管部門或行業(yè)組織頒發(fā)或授予的新產(chǎn)?品證書, 新技術(shù)證明等支撐文件等; 新產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)對(duì)比材料; 獎(jiǎng)?補(bǔ)年度的銷售合同、銷售發(fā)票。專利、成果鑒定、成果登記、新產(chǎn)?品、新產(chǎn)品證書、證明及成果評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告等, 必須是 2018 年 1?月 1 日以后獲得的。

5. 金融扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策: 流動(dòng)資金貸款合同、銀行貸款結(jié)息憑證、?流動(dòng)資金貸款專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

6.?財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策: 固定資產(chǎn)投資發(fā)票的復(fù)印件, 納稅證明, 產(chǎn)?品銷售合同。

申報(bào)材料膠裝成冊(cè), 不得使用活頁(yè)夾。

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第三章 ?審核、公示、撥付

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第七條 ?審核及撥付程序

( 一?) 旗縣區(qū)兌現(xiàn)政策

旗縣區(qū)具體審核及撥付程序由其自行制定。

( 二 ) 市本級(jí)兌現(xiàn)或市與旗縣區(qū)共同兌現(xiàn)政策

各稀土企業(yè)向所在地旗縣區(qū)工信 (稀土產(chǎn)業(yè)局) 、財(cái)政、稅務(wù)、?科技部門提出資金申請(qǐng), 旗縣區(qū)工信 (稀土產(chǎn)業(yè)局 ) 、財(cái)政、稅務(wù)?和科技部門進(jìn)行初審, 初審合格后聯(lián)合報(bào)送市工信、財(cái)政、稅務(wù)和?科技局, 市本級(jí)相關(guān)部門對(duì)旗縣區(qū)報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核, 對(duì)復(fù)審合格?的擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)及獎(jiǎng)勵(lì)金額, 在市財(cái)政局、市工信局官網(wǎng)上進(jìn)行公示,?公示期不少于 5 個(gè)工作日。公示期結(jié)束后, 由市財(cái)政局、市工信局?等部門根據(jù)公示結(jié)果上報(bào)市政府, 財(cái)政部門根據(jù)市政府批復(fù)及時(shí)撥?付兌現(xiàn)資金, 同時(shí)下達(dá)審定后的績(jī)效目標(biāo)。

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?第四章 ?績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查

第八條 ?市財(cái)政局會(huì)同市工信局制定績(jī)效評(píng)價(jià)制度, 并具體負(fù)?責(zé)組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作, 同時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管?理。也可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金到位及使用、項(xiàng) 目?實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估。

第九條 ?項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和項(xiàng)目 申報(bào)材料要?求組織申報(bào), 并保證其申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法?性, 承擔(dān)所提交項(xiàng)目 申報(bào)材料的相關(guān)法律責(zé)任, 遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)制度, 積極配合有關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第十條 ?對(duì)違反規(guī)定使用、挪用和騙取資金的項(xiàng)目單位, 一經(jīng)?發(fā)現(xiàn), 嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 ?( 國(guó)務(wù)院令第 427號(hào) )?以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理, 并將該項(xiàng)目單位及相關(guān)責(zé)任人依?法列入企業(yè)信用信息共享平臺(tái)黑名單?, 依法向社會(huì)公開(kāi); 涉嫌犯罪 的, 依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

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?第五章 ?附 ?則

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第十一條 ?本細(xì)則由市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)解釋, 自印發(fā)之日起施行。

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