昆都侖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理

工作實(shí)施方案》的通知

區(qū)屬、駐區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位:

為提升我區(qū)物業(yè)服務(wù)整體能力和行業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮區(qū)政府和各職能部門(mén)監(jiān)管全體責(zé)任，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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昆都侖區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，改善人民群眾的生活環(huán)境，建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市精細(xì)化管理的重要講話精神，依據(jù)中央、自治區(qū)、包頭市物業(yè)管理法律法規(guī)，以規(guī)范物業(yè)管理行為為核心，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為抓手，堅(jiān)持規(guī)范提升與完善制度相結(jié)合，努力提高物業(yè)服務(wù)水平，提升居民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)城市管理精細(xì)化邁上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

物業(yè)管理水平直接關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，充分發(fā)揮各職能部門(mén)、各街鎮(zhèn)及社區(qū)基層組織的作用，建立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核工作體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，居住環(huán)境整潔、優(yōu)美、文明、和諧、宜居”的目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理，到2020年末，對(duì)物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，新增三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)2處，二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū) 12處；一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)46處； 對(duì)居委會(huì)代管小區(qū)引進(jìn)準(zhǔn)物業(yè)項(xiàng)目45處。物業(yè)服務(wù)綜合覆蓋率達(dá)到 100%、業(yè)主滿意度達(dá)到95%以上。

三、工作內(nèi)容及措施

(一)加大物業(yè)行業(yè)監(jiān)管力度

結(jié)合《包頭市昆都侖區(qū)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制工作方案》(昆府發(fā)〔2019〕33號(hào))要求，區(qū)住建局負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)指導(dǎo)工作，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善多元化調(diào)解機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，加大物業(yè)管理工作考核力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰及黑名單制度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。

1.規(guī)范物業(yè)管理準(zhǔn)入工作。創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資格審查，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。對(duì)新建住宅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)招投標(biāo)制度；對(duì)前期物業(yè)合同終止的既有物業(yè)住宅項(xiàng)目，成立業(yè)主委員會(huì)的，由辦事處指導(dǎo)業(yè)委會(huì)招投標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，由建設(shè)單位、街道(鎮(zhèn))辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；對(duì)居委會(huì)代管的老舊住宅項(xiàng)目，由居委會(huì)(業(yè)委會(huì))通過(guò)民意調(diào)查選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，完成招投標(biāo)及選聘工作后及時(shí)簽訂物業(yè)服務(wù)合同并進(jìn)行備案。并強(qiáng)化“包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)于列入黑名單的物業(yè)企業(yè)，禁止其參加我區(qū)物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度，查處不招標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意降低成本價(jià)中標(biāo)等違規(guī)行為，如發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題，對(duì)涉事單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，三年內(nèi)不得參與昆區(qū)范圍內(nèi)任何項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。

2.開(kāi)展物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。依托包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，區(qū)住建局負(fù)責(zé)將轄區(qū)物業(yè)企業(yè)全部納入企業(yè)誠(chéng)信體系管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)登錄信用信息系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地填報(bào)、更新企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等有關(guān)信用信息。推動(dòng)與相關(guān)政府部門(mén)的信息共享，建立全區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)備案管理工作，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，定期向社會(huì)公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用情況，完善“黑名單”制度，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制。

3.推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《內(nèi)蒙古居住服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》 (以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，認(rèn)真抓好宣傳和具體落實(shí)工作，全面開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同，建立甲乙雙方監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)履約意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。一是對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，加快住宅小區(qū)定級(jí)評(píng)星工作，嚴(yán)格要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《標(biāo)準(zhǔn)》等級(jí)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)。二是對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)物業(yè)“有衛(wèi)生保潔，有秩序維護(hù)，有維護(hù)維修”的“三個(gè)有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)居委會(huì)代管項(xiàng)目，相關(guān)街鎮(zhèn)牽頭，通過(guò)收取衛(wèi)生費(fèi)及政府補(bǔ)貼的方式，聘用保安、保潔人員，達(dá)到“有衛(wèi)生保潔，有秩序維護(hù)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)居民住宅無(wú)死角管控。

4.暢通物業(yè)投訴渠道。 由司法局牽頭，各街鎮(zhèn)、住建局配合，成立“昆區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，建立調(diào)解專家?guī)?、聘用物業(yè)糾紛人民調(diào)解員，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與物業(yè)糾紛化解工作，充分發(fā)揮法律手段在物業(yè)服務(wù)糾紛處理中的積極作用，構(gòu)建社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及仲裁、訴訟相互銜接的服務(wù)糾紛解決工作模式。

(二) 強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

按照《昆都侖區(qū)“住宅小區(qū)物業(yè)管理質(zhì)量提檔升級(jí)”工作方案》(昆黨辦發(fā)〔2018〕45號(hào))要求，推進(jìn)物業(yè)管理工作重心下移，將物業(yè)管理納入社區(qū)綜合治理和公共服務(wù)范疇，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)明確相應(yīng)的承辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督考核工作，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)(工作站)開(kāi)展物業(yè)管理日常工作，保障物業(yè)管理工作順利實(shí)施。

1.落實(shí)職責(zé)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)街鎮(zhèn)組織召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議召集人應(yīng)根據(jù)議題內(nèi)容，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，組織召集相關(guān)部門(mén)參會(huì)。參會(huì)單位對(duì)問(wèn)題認(rèn)真研究，提出解決方案，制定具體措施，明確責(zé)任分工及解決問(wèn)題的時(shí)限，并按照會(huì)議要求辦理。會(huì)議集體議定后，整理聯(lián)席會(huì)議記錄報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.行使監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。一是確保業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作規(guī)范有序。要充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)按照合同約定提供服務(wù)，維護(hù)業(yè)主權(quán)利，同時(shí)規(guī)范業(yè)主自身行為，履行業(yè)主義務(wù)，保障物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)行。二是明確業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。堅(jiān)決打擊業(yè)主委員會(huì)不按程序決定事項(xiàng)、以權(quán)謀私、不交物業(yè)費(fèi)或向物業(yè)公司索要財(cái)物、互相勾聯(lián)、損害廣大業(yè)主利益的行為，業(yè)主委員會(huì)收支情況要向全體業(yè)主進(jìn)行公示，由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。尤其在特殊時(shí)期，業(yè)主委員會(huì)要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要全力配合轄區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司做好應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的各項(xiàng)工作。

3.推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，加大力度推進(jìn)在業(yè)主委員會(huì)中建立黨組織，符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。通過(guò)發(fā)展黨員、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極招聘黨員員工、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。

4.樹(shù)立居民正確繳費(fèi)意識(shí)。住建局、各街鎮(zhèn)、居委會(huì)及業(yè)主委員會(huì)積極開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)居民樹(shù)立正確的繳費(fèi)意識(shí)，主動(dòng)繳納物業(yè)管理費(fèi)用，遵守小區(qū)物業(yè)規(guī)約和規(guī)章制度。對(duì)惡意拖欠物業(yè)費(fèi)用的行為，由物業(yè)企業(yè)通過(guò)法律程序解決，從而提高物業(yè)繳費(fèi)率。

(三)加快老舊小區(qū)整合工作

1.封閉、整合居民住宅小區(qū)。各街鎮(zhèn)、居委會(huì)會(huì)同區(qū)住建局結(jié)合昆區(qū)老舊小區(qū)改造工作。一是對(duì)于面積較大、 出入口較多的開(kāi)放式住宅小區(qū)，根據(jù)地理位置、道路走向，進(jìn)行合理整合封閉，設(shè)置永久性圍欄、圍墻、大門(mén)、 門(mén)禁系統(tǒng)及配套的物業(yè)用房；二是按照社區(qū)劃分原則，對(duì)零星散落的居民住宅，與周邊有物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行整合，統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)；對(duì)需要與包鋼住宅小區(qū)進(jìn)行整合的單體獨(dú)棟住宅樓，各街鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)住建局與包鋼房產(chǎn)公司積極對(duì)接進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)虹苑物業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行物業(yè)管理服務(wù)。三是對(duì)相鄰的單體獨(dú)棟、規(guī)模較小的住宅，打通原有隔墻，重新設(shè)置圍欄、圍墻、大門(mén)及門(mén)禁系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行封閉整合，將其規(guī)劃為一個(gè)小區(qū)；對(duì)無(wú)法進(jìn)行整合的，實(shí)施單獨(dú)封閉管理。

2.對(duì)封閉整合的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。對(duì)整合封閉后的小區(qū)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)改造資金，加快老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理改造工作步伐，改造完成后根據(jù)建成年代、配套設(shè)施等小區(qū)情況，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)化物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理。對(duì)無(wú)法引進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的小區(qū)，由各社區(qū)通過(guò)收取衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)聘用保安、保潔人員進(jìn)行管理，做到“有衛(wèi)生保潔、有秩序維護(hù)”服務(wù)內(nèi)容，不足部分由區(qū)政府補(bǔ)貼，最終實(shí)現(xiàn)居民住宅無(wú)死角管控。

3.加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)裝修垃圾管控。為保障老舊住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及全體業(yè)主的權(quán)益，在業(yè)主進(jìn)行房屋裝修時(shí)，物業(yè)企業(yè)與裝修業(yè)主簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，并收取一定的裝修押金，主要用于限制不及時(shí)清倒裝修垃圾行為。待業(yè)主裝修完畢，物業(yè)企業(yè)按協(xié)議約定要求業(yè)主及時(shí)清理裝修垃圾，拒不清運(yùn)的，物業(yè)企業(yè)上報(bào)轄區(qū)居委會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，扣除裝修押金用于清運(yùn)裝修垃圾。對(duì)于代管小區(qū)，由居委會(huì)加強(qiáng)裝修垃圾管控工作。

(四)結(jié)合民意調(diào)查建立健全考核機(jī)制

1.加強(qiáng)物業(yè)管理考核制度。一是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)考核小組，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成?？己诵〗M年終對(duì)各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)物業(yè)管理履職情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并納入各街鎮(zhèn)、部門(mén)年終實(shí)績(jī)考核范疇。二是對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)住建局牽頭各街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)(居民代表)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合的模式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核，下達(dá)整改通知單，要求物業(yè)企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，連續(xù)兩次整改不到位的， 區(qū)住建局對(duì)其進(jìn)行一定的行政處罰。三是對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)住建局牽頭各街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)(居民代表)，每季度進(jìn)行考核，根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后扣除其準(zhǔn)物業(yè)補(bǔ)貼資金，并將考核結(jié)果在官方平臺(tái)進(jìn)行公布。四是區(qū)住建局將物業(yè)企業(yè)日常不規(guī)范行為計(jì)入《包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)》予以扣分，所扣分值進(jìn)行累計(jì)，達(dá)到計(jì)入黑名單標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)住建局將其列入黑名單，并進(jìn)行公示。對(duì)列入黑名單的物業(yè)企業(yè)， 由社區(qū)居委會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，會(huì)議表決是否繼續(xù)聘任該物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

2.落實(shí)業(yè)主滿意度調(diào)查結(jié)果。 由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，制定居民滿意度調(diào)查問(wèn)卷，.由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)每年定期對(duì)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)主滿意度調(diào)查工作。對(duì)業(yè)主滿意度低于60%的物業(yè)項(xiàng)目，由社區(qū)居委會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，會(huì)議表決是否繼續(xù)聘任該物業(yè)服務(wù)企業(yè)；對(duì)業(yè)主滿意度在60%-85%之間的物業(yè)項(xiàng)目，由各街鎮(zhèn)牽頭，組織相關(guān)單位約談物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)業(yè)主滿意度進(jìn)行分析，要求物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂整改承諾書(shū)并限期進(jìn)行整改；對(duì)業(yè)主滿意度在85%以上的物業(yè)項(xiàng)目， 由各街鎮(zhèn)牽頭，組織相關(guān)單位、物業(yè)企業(yè)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

物業(yè)企業(yè)需做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在特殊時(shí)期(例如發(fā)生疫情、 自然災(zāi)害等)，嚴(yán)格按照屬地部門(mén)要求，全力做好區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)工作。對(duì)不履行應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，住建局對(duì)其進(jìn)行警告并給予處罰，并將其不規(guī)范行為計(jì)入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)累計(jì)兩次警告的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，社區(qū)居委會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，通報(bào)其失職失責(zé)行為，并召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，如雙過(guò)半(人數(shù)過(guò)半、面積過(guò)半)業(yè)主同意清退該物業(yè)企業(yè)，由各街鎮(zhèn)牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)其進(jìn)行清退，并做好退出及承接工作，已被清退的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得參與我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了明確機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府、相關(guān)職能部門(mén)、物業(yè)行業(yè)的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)區(qū)政府同意，成立我區(qū)加強(qiáng)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 白云喜 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李長(zhǎng)茂 政府副區(qū)長(zhǎng)

趙太賢 區(qū)政府黨組成員

成 員：宋 皓 區(qū)政府辦公室副主任

魏 俊 昆河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

趙 俊 卜爾漢圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張文秀 昆北辦事處主任

李 偉 林蔭辦事處副主任

王凱英 前進(jìn)辦事處主任

王 彤 白云街道辦事處主任

趙 波 鞍山街道黨工委書(shū)記、主任

殷飛龍 友誼街道辦事處主任

程 鋼 少先街道辦事處主任

施振民 阿爾丁街道辦事處主任

劉 軍 沼潭街道辦事處主任

許建軍 黃河西路街道辦事處主任

張 勇 昆工路街道辦事處主任

羅 力 市府東路街道辦事處主任

樊宏強(qiáng) 團(tuán)結(jié)街道辦事處副主任

周海飛 區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

牛世旺 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

趙 強(qiáng) 區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

賀 青 區(qū)司法局局長(zhǎng)

王金芬 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

白朝暉 區(qū)城鄉(xiāng)房屋征收和物業(yè)管理服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由白云喜同志兼任，副主任由白朝暉同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)《方案》貫徹情況的調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中存在的問(wèn)題，不斷完善管理措施； 對(duì)全區(qū)直屬相關(guān)部門(mén)、各街鎮(zhèn)、居民委員會(huì)等單位的物業(yè)管理職能履職情況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督和年度考評(píng)。

(二) 職責(zé)分工

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的行業(yè)主管相關(guān)工作，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)履行物業(yè)服務(wù)管理的監(jiān)管職責(zé)；依法處理物業(yè)服務(wù)管理信訪投訴事項(xiàng)，建立區(qū)級(jí)物業(yè)服務(wù)管理行政調(diào)解一站式糾紛解決平臺(tái)；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理信息化建設(shè)工作，建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理機(jī)制；宣傳、貫徹、執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，研究制定我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)規(guī)劃及規(guī)范性文件。

各街鎮(zhèn)：作為轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系； 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常服務(wù)行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核本轄區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立、換屆工作；·監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依·法履行職責(zé)； 負(fù)責(zé)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議召集工作；協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督和檢查。

居民委員會(huì)(社區(qū)服務(wù)站)：協(xié)助各街鎮(zhèn)做好本轄區(qū)物業(yè)管理的落實(shí)工作，對(duì)物業(yè)企業(yè)的管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)協(xié)助籌備業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)、業(yè)主委員會(huì)的成立和換屆等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法選聘物業(yè)管理企業(yè)或?qū)嵤I(yè)主自治，簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，實(shí)施開(kāi)展業(yè)主自治管理；對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施物業(yè)管理，代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)；督促檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)組織，落實(shí)管理服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理工作中的矛盾糾紛，具體調(diào)解處理物業(yè)管理方面的投訴和信訪工作；對(duì)違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)并上報(bào)。

區(qū)綜合執(zhí)法局：依法查處損害、侵占物業(yè)管理范圍內(nèi)城市綠化的行為；依法查處在物業(yè)管理范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置戶外攤點(diǎn)的行為；依法查處擅自設(shè)置戶外廣告的違法行為；依法查處未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自搭建的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處物業(yè)管理過(guò)程中的違法違規(guī)收費(fèi)行為；負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理企業(yè)做好明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)公示工作和相關(guān)價(jià)格糾紛的調(diào)處工作；共享從事物業(yè)管理市場(chǎng)主體的基本信息；對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法監(jiān)督查處。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)保障性住房、公租房、廉租房在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的物業(yè)收費(fèi)備案工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)將物業(yè)資金補(bǔ)貼列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/span>

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)向各街鎮(zhèn)、居委會(huì)、區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)物業(yè)糾紛調(diào)解組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

五、工作要求

?(一)提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作社會(huì)治理方面的重要工作來(lái)抓，實(shí)行“一把手”責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。建立區(qū)政府、 區(qū)住建局、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會(huì)管理責(zé)任，切實(shí)把住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

(二)密切配合，抓好整改。區(qū)住建局及相關(guān)職能部門(mén)要和各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，針對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好整改。對(duì)整改不及時(shí)、不徹底的責(zé)任部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，確保昆區(qū)的物業(yè)項(xiàng)目全部達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，使廣大業(yè)主了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，使物業(yè)管理走向良性循環(huán)軌道。

(四)強(qiáng)化管理，鞏固成果。相關(guān)部門(mén)要把物業(yè)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理。特別是針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改后，要進(jìn)一步明確管理單位和管理責(zé)任，避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大居民的切身利益。

圖解：《昆都侖區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施方案》政策解讀