昆都侖區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目

管理辦法（試行）》的通知

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昆府發(fā)〔2023〕23號(hào)

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各相關(guān)部門、單位：

經(jīng)區(qū)政府2023年第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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???????????????????????????????????????????2023年12月8日

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昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）

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第一章?總?則

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第一條??為充分發(fā)揮政府投資作用，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活動(dòng)，建立健全科學(xué)、高效、規(guī)范的政府投資決策程序、組織實(shí)施程序和監(jiān)督管理制度，全面提高政府投資效益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和自治區(qū)、包頭市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指利用財(cái)政性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資行為，包括全部或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目。

（一）財(cái)政性資金包括：

一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；政府依法舉債取得的資金；國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金；轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入；土地使用權(quán)出讓金；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性等資金。

（二）政府投資項(xiàng)目包括：

教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)公益服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目；農(nóng)牧林水、扶貧、移民安置、土地綜合開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目；交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；國(guó)家安全項(xiàng)目。對(duì)確需政府引導(dǎo)的、鼓勵(lì)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本注入方式投入，也可采取政府投資基金、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式進(jìn)行支持。

第三條??政府投資應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金，遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、量入為出、注重績(jī)效、綜合平衡、保障重點(diǎn)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)合理安排工期，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。

第四條??管理政府投資項(xiàng)目是政府相關(guān)職能部門按其職責(zé)依法對(duì)具體項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)移交等全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括項(xiàng)目規(guī)劃備選、部門審批、政府決策、投資評(píng)審、計(jì)劃編報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、資金使用、竣工驗(yàn)收、造價(jià)審定、資產(chǎn)移交、績(jī)效評(píng)價(jià)、稽察監(jiān)督等。部門各負(fù)其責(zé)，按照以下要求履行職責(zé)。

1.區(qū)發(fā)改委是區(qū)政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)管理政府投資項(xiàng)目庫(kù)，負(fù)責(zé)區(qū)政府年度投資計(jì)劃編制、投資項(xiàng)目審批和項(xiàng)目評(píng)估等綜合監(jiān)督管理；向區(qū)政府報(bào)告下一年度政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，為區(qū)政府合理安排建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和落實(shí)資金來(lái)源提供依據(jù)。

2.區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局批復(fù)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)，在審批過(guò)程中嚴(yán)格審查項(xiàng)目實(shí)施可行性、必要性、資金落實(shí)情況，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目評(píng)審，積極協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)上級(jí)爭(zhēng)取資金文件做好項(xiàng)目謀劃，及時(shí)將審批的政府投資項(xiàng)目通報(bào)發(fā)改、財(cái)政等部門。

3.區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府批復(fù)的投資計(jì)劃結(jié)合財(cái)政實(shí)際情況，編制年度投資計(jì)劃預(yù)算；對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，開(kāi)展項(xiàng)目投資審查、預(yù)算編制下達(dá)、政府采購(gòu)法管理、資金審核撥付、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理和項(xiàng)目資金結(jié)算；推動(dòng)項(xiàng)目主管部門實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理及評(píng)價(jià)。提前與項(xiàng)目實(shí)施部門做好資金來(lái)源落實(shí)。

4.區(qū)審計(jì)局依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、決算、資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

5.區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤問(wèn)紀(jì)，查處相關(guān)違紀(jì)違法案件。

6.項(xiàng)目主管部門切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全周期、全流程負(fù)責(zé)。具體包括年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)編制、組織實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)竣工決算、績(jī)效監(jiān)控和自評(píng)、明確產(chǎn)權(quán)歸屬及資產(chǎn)移交等。

7.其他部門按照相應(yīng)法定職責(zé)開(kāi)展管理監(jiān)督工作。

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第二章??項(xiàng)目立項(xiàng)、審批

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????第五條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

????符合本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；符合城市布局總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃；符合國(guó)家、自治區(qū)、包頭市產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定；項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源明確；有利于履行政府職能，有利于資源配置，有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

????項(xiàng)目審批部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定：（一）項(xiàng)目建議書(shū)提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（二）可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況；（三）初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；（四）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。項(xiàng)目審批部門或者其他有關(guān)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

第六條??政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年三季度前提出下一年度本部門擬實(shí)施的政府投資項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行審定，區(qū)發(fā)改委結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，形成下一年度全區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，經(jīng)審定的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一納入政府投資項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序；自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事項(xiàng)可酌情處理；項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)管理，明確下一年建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局依據(jù)區(qū)政府批復(fù)的投資計(jì)劃與年度預(yù)算安排相銜接。

第七條??項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門根據(jù)批復(fù)文件委托第三方行業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)需附有自然資源部門出具的選址意見(jiàn)書(shū)或用地預(yù)審意見(jiàn)；區(qū)委政法委出具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)；委托第三方行業(yè)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告（節(jié)能審查意見(jiàn)）及國(guó)家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

????第八條??可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)投標(biāo)方案，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)確定工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，工程建設(shè)過(guò)程中通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)選定重要材料及設(shè)備。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)選定的勘察、設(shè)計(jì)單位依法實(shí)施工程勘察、設(shè)計(jì)并提供正規(guī)的勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案。初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目總概算包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，包括：勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查費(fèi)等。初步設(shè)計(jì)編制完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局或行業(yè)主管部門審批。項(xiàng)目總概算超過(guò)審批可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)估算金額10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。??

第九條??建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目[估算價(jià)在400萬(wàn)元（不含400萬(wàn)元）]以下的，簡(jiǎn)化手續(xù)，由區(qū)財(cái)政局審核資金來(lái)源，項(xiàng)目單位附《昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目（政府采購(gòu)、招投標(biāo)）審批表》、實(shí)施方案等必要資料報(bào)區(qū)政府審批。

????第十條??凡爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，按照上級(jí)項(xiàng)目投資主管部門項(xiàng)目審批要求逐級(jí)上報(bào)審批。

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第三章??項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

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第十一條??根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及內(nèi)蒙古自治區(qū)《政府采購(gòu)法工程類項(xiàng)目管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)法目錄及有關(guān)政策（2020年版）的補(bǔ)充通知》，政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。

第十二條??招標(biāo)范圍：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，納入招標(biāo)投標(biāo)范圍。

第十三條??從事工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)、信用的原則。招標(biāo)應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，未依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)。特殊情況需變更招標(biāo)內(nèi)容的，按程序重新辦理。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

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第四章?項(xiàng)目實(shí)施

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第十四條??項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制。

第十五條??工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。同時(shí)，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開(kāi)展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。

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第五章??項(xiàng)目造價(jià)、結(jié)算、決算審計(jì)

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第十六條??區(qū)審計(jì)局和區(qū)財(cái)政局，按照相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督與審查，保證投資項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及竣工決算編制方法的合法合規(guī)性。

1.項(xiàng)目單位編制完成招標(biāo)控制價(jià)（投資額在400萬(wàn)元以上的）后提交區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局對(duì)工程量清單控制價(jià)中編制說(shuō)明、綜合單價(jià)組價(jià)、工程量清單等內(nèi)容進(jìn)行審核；審核并與項(xiàng)目單位交換意見(jiàn)修改后簽字確認(rèn)；項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照雙方簽字確認(rèn)的招標(biāo)控制價(jià)辦理招投標(biāo)手續(xù)。同時(shí)，項(xiàng)目單位將（投資額在400萬(wàn)元以下的）項(xiàng)目控制價(jià)報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目控制價(jià)進(jìn)行抽查。

項(xiàng)目單位根據(jù)政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定自行組織選定竣工結(jié)算及跟蹤審價(jià)中介機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)同時(shí)也接受項(xiàng)目單位監(jiān)管，配合審計(jì)、財(cái)政部門開(kāi)展審查工作。項(xiàng)目單位支付應(yīng)承擔(dān)的咨詢服務(wù)費(fèi)用并計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本支出。

2.區(qū)財(cái)政局對(duì)投資在1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行審查；竣工結(jié)算審查工作在中介機(jī)構(gòu)出具正式報(bào)告前開(kāi)展；區(qū)財(cái)政局委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家協(xié)助完成審查工作的，費(fèi)用由區(qū)財(cái)政局承擔(dān)，按合同約定執(zhí)行。

3.區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目竣工決算復(fù)核審計(jì)，所有委托中介機(jī)構(gòu)出具的審價(jià)結(jié)果報(bào)送審計(jì)局，區(qū)審計(jì)局根據(jù)實(shí)際需要每年確定一定比例的項(xiàng)目列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行抽審或復(fù)審。對(duì)于區(qū)審計(jì)局抽審、復(fù)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)在審價(jià)過(guò)程中未恪守職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范，出具不實(shí)報(bào)告的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。

招標(biāo)控制價(jià)審核工作依據(jù)投資項(xiàng)目規(guī)模大小，需在15-25天內(nèi)完成。項(xiàng)目單位組織竣工結(jié)算審核依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小需在20-60天內(nèi)完成。區(qū)財(cái)政局對(duì)竣工結(jié)算審查工作應(yīng)在30-60天內(nèi)完成，如遇特殊情況及時(shí)向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)延期。

第十七條??工程項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)按財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政局并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十八條??所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定，建立健全從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案主要包括：立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的報(bào)批文件；資料、財(cái)務(wù)賬目和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同及監(jiān)理日志；有關(guān)的合同、決算報(bào)告和審計(jì)資料等。

第六章??責(zé)任追究

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第十九條??參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)的單位有下列情形之一的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)咨詢?cè)u(píng)估中弄虛作假，或者評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；建設(shè)咨詢、中介機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、總投資概算對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的；施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工情節(jié)嚴(yán)重的；施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；施工單位未落實(shí)“一金三制”制度，發(fā)生拖欠農(nóng)牧民工工資案件和上訪事件的；監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)招標(biāo)代理規(guī)定的；其它提供咨詢和技術(shù)服務(wù)的單位，違反國(guó)家和政府有關(guān)規(guī)定的，或結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的。
????第二十條??項(xiàng)目單位在政府投資項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依照法律和規(guī)章追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任：未按基本建設(shè)程序進(jìn)行審批擅自開(kāi)工的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大用地及建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容的；未依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的；未依法簽訂相關(guān)工程合同或未實(shí)行工程監(jiān)理制的；未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；未辦理所有權(quán)登記的。
????第二十一條??項(xiàng)目建設(shè)各管理部門（單位）及其工作人員在政府投資項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：出具虛假專業(yè)審查意見(jiàn)的；違法批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目總投資概算的；擅自變更建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的；擅自安排項(xiàng)目、撥付資金的；授意項(xiàng)目單位違反規(guī)定的，干預(yù)或者變相干預(yù)政府投資項(xiàng)目決策的；不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)收的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的。
????第二十二條??政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任外，并依法追究對(duì)該項(xiàng)目有直接管理監(jiān)督職責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

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第七章??附則

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第二十三條??使用中央、自治區(qū)、市財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目，按照中央、自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定管理。

第二十四條??本辦法由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條??本辦法自2023年12月8日起施行。2019年6月25日發(fā)布的《昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（昆府發(fā)〔2019〕27號(hào)）同時(shí)廢止。

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文件：“《昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》政策解讀”

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