昆都侖區(qū)“十三五”房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃

一、“十二五”發(fā)展成效和“十三五”面臨的形式......1

二、總體要求......................................1

??（一）指導(dǎo)思想..................................2

??（二）總體目標(biāo)..................................2

??（三）基本原則..................................2

三、重點工作任務(wù)..................................2

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??（二）舊小區(qū)綜合治理改造........................3

??（三）公共租賃住房分配和廉租補貼發(fā)放.............3

四、保障措施......................................3

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???（二）精心謀劃，進一步推進老舊小區(qū)綜合治理改造..4

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昆都侖區(qū)“十三五”房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃

(2015——2020年)

一、“十二五”發(fā)展成效和“十三五”面臨的形式

???“十二五”時期，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和包頭市“5421”戰(zhàn)略定位，扎實做好保障和改善民生工作，切實解決事關(guān)群眾切身利益的問題。城市、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出需要加快我區(qū)棚戶區(qū)改造工作的具體措施，進一步提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極主動爭取上級補助資金，不斷創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，仍是房地產(chǎn)發(fā)展的短板。

“十三五”時期，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關(guān)鍵時期，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。國家“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、自治區(qū)“向北開放”和我市“重要戰(zhàn)略支點”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略將付諸實施，房地產(chǎn)發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進政府和社會資本合作（PPP）模式，加大融資力度，著力改善城市、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，積極推進城市老舊小區(qū)改造，加快城中村（城邊村）城市化建設(shè)步伐，加強環(huán)境治理、房屋維修和物業(yè)管理，提高居民生活居住環(huán)境和公共服務(wù)水平，促進城市功能全面提升。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和包頭市“5421”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，突出科學(xué)發(fā)展主題，以改善民生為奮斗目標(biāo)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進政府和社會資本合作（PPP）模式，加大融資力度，更加注重改善民生工程，不斷提高居民生活居住環(huán)境和公共服務(wù)水平，全力推動新型城鎮(zhèn)化步伐。

（二）總體目標(biāo)

市委十一屆六次全委（擴大）會議明確我市“5421”戰(zhàn)略定位，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，到十三五末期，居民生活環(huán)境和公共服務(wù)水平得到全面提高，實現(xiàn)人民群眾從住有所居升華到住有宜居。

（三）基本原則

1、堅持科學(xué)發(fā)展。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展新特征，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷壯大經(jīng)濟實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持改善民生。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷提高人民生活水平。

三、重點工作任務(wù)

以全面建成小康社會、實現(xiàn)全體人民“住有所居”為宗旨，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，加快解決城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的住房新問題，建立健全基本住房保障制度，加快保障性住房建設(shè)，全力推進棚戶區(qū)（城中村）改造，推進老舊小區(qū)綜合治理改造，切實解決中低收入家庭住房困難，提高居民生活居住環(huán)境和公共服務(wù)水平。

（一）棚戶區(qū)（城中村）改造工程

??計劃對20607戶棚戶區(qū)（城中村）居民進行改造，從而使他們的居住環(huán)境得到改善。

（二）舊小區(qū)綜合治理改造

??對300萬平方米老舊小區(qū)進行既有居住建筑熱計量及節(jié)能改造；對約40萬平方米的老舊小區(qū)進行小區(qū)內(nèi)路面硬化；對30公里老舊小區(qū)排水管網(wǎng)進行更新改造；對30公里老舊小區(qū)給水管網(wǎng)進行更新改造；對100萬平方米老舊小區(qū)進行供熱二次管網(wǎng)改造，全面完成昆區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的綜合性治理改造，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個配套完善、公共設(shè)施齊全的居住環(huán)境。

（三）公共租賃住房分配和廉租補貼發(fā)放

??計劃分配400-500套公共租賃住房用于解決中低收入家庭住房困難；計劃累計發(fā)放廉租租賃補貼3000戶共計約900余萬元，從而緩解廉租戶家庭住房困難。

??四、保障措施

（一）積極爭取政策資金，深入推進保障性住房建設(shè)有序發(fā)展

1.按照上級加快保障性住房建設(shè)相關(guān)文件的要求，進一步落實好用地指標(biāo)、建設(shè)資金和稅費優(yōu)惠等支持政策，為保障性住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件；同時協(xié)調(diào)好電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)對保障性住房建設(shè)相關(guān)費用減免及金融信貸支持工作，切實降低保障性住房建設(shè)成本，確保各保障性住房建設(shè)快速健康發(fā)展。

2.?做好保障性住房建設(shè)資金籌集工作。通過區(qū)房管局保障性住房平臺公司組織項目企業(yè)盡快完善項目資料和手續(xù)，及時上報自治區(qū)住建廳，列入國家計劃的保障住房建設(shè)項目，爭取補助資金。會同財政局、發(fā)改局等相關(guān)部門，抓緊協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行等金融企業(yè)盡早落實棚戶區(qū)改造項目政策性貸款，為全面推進棚戶區(qū)改造提供資金保障。

3.?通過逐步完善住房保障制度政策體系，不斷推進公、廉租住房并軌，分類、分層次、多形式解決城市中低收入家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的住房困難，根據(jù)不同保障對象，確定不同保障標(biāo)準(zhǔn)，實行不同保障方式。

（二）精心謀劃，進一步推進老舊小區(qū)綜合治理改造

???全力落實重點城建項目建設(shè)，帶動城鎮(zhèn)承載能力提升，促進舊小區(qū)面貌改善，重點對小區(qū)外墻保溫、路面硬化、排水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、供熱二次網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行一遍更新改造，改善老舊小區(qū)居民居住環(huán)境。

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