昆區(qū)十二五物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

序言

“十一五”期間，昆區(qū)物流業(yè)初步形成了多層次、多形式的貨運物流系統(tǒng)，培育了一批物流骨干企業(yè)，如友誼蔬菜批發(fā)市場、華聯(lián)商廈包頭公司、永盛成連鎖超市、鹿暢達物流有限公司、新奧蒙華等大中型物流企業(yè)。在2010年包頭市被列為全國區(qū)域性物流節(jié)點城市的契機下，“十二五”期間，昆區(qū)作為包頭市的中心城區(qū)，持續(xù)快速的發(fā)展物流服務業(yè)即是昆區(qū)自身發(fā)展的需要，更是爭當物流節(jié)點城市示范性先行區(qū)的需要。依托我區(qū)行政區(qū)內包頭火車站、包頭西站、包頭北站、110國道、210國道、丹拉、包茂等高速公路的交通資源優(yōu)勢，結合未來產業(yè)發(fā)展的物流配送系統(tǒng)，打造生活性物流和生產性物流集中區(qū)，把我區(qū)建設成為呼包鄂、呼包銀、沿黃經濟帶的區(qū)域性物流中心和具有較強輻射功能的物流樞細區(qū)。

一、昆區(qū)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨形勢

（一）物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

面對黨中央在堅持科學發(fā)展觀、構建和諧社會等方面提出的一系列要求，現(xiàn)代物流業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間。昆區(qū)總人口65萬，僅以占包頭25%的人口創(chuàng)造出35%的產值，取得了了不起的成就。2010年1-10月，全區(qū)第三產業(yè)總額實現(xiàn)178.13億元，同比增長29.1%，其中物流業(yè)實現(xiàn)增加值14億元, 約占8%；財政總收入30億元，同比增長12.2%；2010年1-10月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20978元，同比增長12.9%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出達到17278元，同比增長10.7%。

根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的要求，我區(qū)物流業(yè)可分為生活性物流與生產性物流。生活性物流即為各大商場、百貨店、超市的相關物流服務與配送;生產性物流即以鋼材、煤炭、化工產品等工業(yè)產品為服務對象的物流配送。

1、生活性物流業(yè)的發(fā)展狀況

（1）初具規(guī)模的農貿市場物流體系

現(xiàn)以友誼蔬菜批發(fā)市場和甲爾壩農副產品批發(fā)市場為主的農貿市場已初具規(guī)模。目前價格平穩(wěn)、購銷兩旺、貨源充足，成為農民輸送、交易農副產品的基地，尤其友誼蔬菜批發(fā)市場年交易額突破4個億，交易量達4億公斤， 其中蔬菜2.5億公斤，日人流量5萬人次，是包頭市“菜籃子”工程的龍頭企業(yè)。

（2）超市及百貨物流體系有待完善

目前很多商場百貨還未建立自己的物流配送中心，商品的物流配送需要供貨商來提供。盡管華聯(lián)超市已在今年建立了物流配送體系的規(guī)劃，但更多的百貨、家電商場， 超市仍存在物流體系滯后、不能合理配送等問題。

（3）正在成長的餐飲類物流體系

包頭市昆區(qū)有很多代表性的餐飲企業(yè)，如小肥羊、小尾羊、呱呱叫等具有內蒙特色的餐飲企業(yè)，其物流服務比較發(fā)達。小肥羊餐飲連鎖有限公司物流配送分公司已經成為中國最大的羊肉倉儲企業(yè)、中國最大的羊肉冷鏈運輸企業(yè)和中國最大的餐飲集中采購企業(yè)。

（4）即將形成的汽貿物流體系

我區(qū)的汽車銷售市場前景良好，但昆區(qū)目前還沒有成規(guī)模的汽車物流中心， 我區(qū)即將建成的汽貿城將彌補這一空白。

2、 生產性物流業(yè)的發(fā)展狀況

（1）蓬勃發(fā)展的鋼材物流園區(qū)

昆區(qū)兩大鋼材物流基地日益發(fā)展壯大。以鹿暢達、昕隆鋼材物流公司為主體的鋼材物流基地的擴充，形成占地面積80萬平方米、鋼材吞吐量達300萬噸的鋼材物流帶， 打造西北地區(qū)最大的鋼材市場。

（2）專業(yè)、大型化工物流園區(qū)

新奧蒙華物流有限公司是昆區(qū)目前最大的化工物流基地,2009年被列為包頭市重點建設的八大物流基地，具備1500余輛的鐵路專用液體化工自備罐車；30萬立方米液體煤化工產品儲存罐，10萬平方米固體媒化產品儲運平臺，2萬平方米倉儲庫的大型現(xiàn)代化物流倉儲基地。

（3）尚需大力培育的煤炭物流園區(qū)

隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實施，煤炭物流的戰(zhàn)略地位將進一步提高，昆區(qū)以東寶煤炭集團公司為龍頭將逐漸形成以煤炭業(yè)產、運、儲、選、銷的煤炭物流園區(qū)。為鋼鐵、鋁業(yè)、電力、化工、稀土、等大型工業(yè)基地提供煤炭供應。

（二）物流業(yè)的發(fā)展形勢

1、物流業(yè)發(fā)展的國際、國內形勢

國際上，物流產業(yè)被認為是國民經濟發(fā)展的動脈和基礎產業(yè),其發(fā)展程度成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志之一，被喻為經濟發(fā)展的加速器。

目前我國物流業(yè)雖然正處于起步發(fā)展階段，但從地區(qū)來看，各地政府對物流業(yè)的發(fā)展予以高度的重視，并作為提升城市(地區(qū))競爭力的重大舉措來抓。如果我市現(xiàn)代物流業(yè)得以迅速發(fā)展，使物流成本占GDP的比重下降10個百分點，則可增加收入80多億元，相當于一年的財政收入的80%。可見物流業(yè)無論是在國際上還是地方，都面臨著重點發(fā)展的良好形勢。

2、昆區(qū)物流業(yè)的發(fā)展形勢

（1）交通便利

昆區(qū)位于呼包銀經濟帶和呼包鄂金三角腹地，昆區(qū)的公路交通四通八達，已形成網(wǎng)絡。北京至銀川的110國道、包頭至南寧的210國道貫穿全市。貫通我國華北、西北地區(qū)的大動脈京包、包蘭鐵路在包頭接軌，旅客列車東南行可直達北京、上海、寧波；西行可直達銀川、蘭州；南下可直達太原、西安。 包頭民航機場為4C級現(xiàn)代化機場,可供波音737、圖154、BAE146等各種型號日夜起降。

（2）物流節(jié)點城市的契機

2009年國務院出臺的物流業(yè)調整振興規(guī)劃，將我市確定為17個全國區(qū)域性物流節(jié)點城市之一，被商務部確定為流通領域現(xiàn)代物流示范城市，我市未來將成為國內物流的重要集散地。昆區(qū)作為包頭市的中心城區(qū)，物流企業(yè)勢必快速成長。

（3）經濟帶核心區(qū)的優(yōu)勢

從內蒙古自治區(qū)區(qū)情看，自治區(qū)出臺了《內蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經濟帶重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》， 做出了以呼包鄂為核心、覆蓋西部七個盟市的西部經濟區(qū)及沿黃河沿交通干線經濟帶重點產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。“呼包銀”經濟帶、“呼包鄂”經濟圈正在加快形成和發(fā)展。昆區(qū)作為包頭的中心城區(qū)，此規(guī)劃帶動了物流業(yè)的發(fā)展, 為物流業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。

3、物流業(yè)發(fā)展面臨的問題

（1）物流業(yè)發(fā)展的基礎設施不夠完善

目前，物流企業(yè)缺乏集中成片的倉儲用房，而現(xiàn)有的倉儲設施，也有相當部分顯得比較陳舊，如鹿暢達物流公司的倉儲用房、友誼蔬菜市場等。

（2）龍頭企業(yè)還不夠強、不夠大

企業(yè)規(guī)模偏小，而且主要集中于傳統(tǒng)的倉儲運輸，專業(yè)化和組織化程度較低，整體運營方式、管理水平、技術裝備落后。如我區(qū)昕隆物流公司的管理手段比較落后，缺乏必要的決策支持系統(tǒng)和信息統(tǒng)計系統(tǒng)等等。

（3）大部分物流企業(yè)的信息化程度還有待提高

商貿和物流企業(yè)不僅是商品貨物的集散地，也是大量信息的集散地，對電子信息化的要求很高，但我區(qū)有很多企業(yè)還缺乏相應的信息系統(tǒng)，制約了高效、及時地為客戶提供全面服務。

（4）從事物流業(yè)運營的專業(yè)人才缺乏

物流業(yè)、電子商務、電腦軟件和信息技術、研究開發(fā)以及高層次的中介服務，需要大量的專門技術人才，然而目前昆區(qū)還很缺乏這方面的高級專門人才，嚴重制約了綜合物流業(yè)和大型商貿業(yè)的發(fā)展。

二、指導思想、基本原則及發(fā)展目標

（一）物流業(yè)發(fā)展指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施“科學發(fā)展、富民強市”戰(zhàn)略， 圍繞昆區(qū)主導產業(yè)，充分發(fā)揮包頭位于白云一北海、北京一蘭州鐵路的“十”字中心，是“呼、包、鄂”金三角腹地的中心區(qū)位優(yōu)勢，運用現(xiàn)代物流理念和信息技術改造提升物流業(yè)，通過整合現(xiàn)有物流資源和建設新設施的有機結合，建立多種所有制形式并存的現(xiàn)代物流服務體系，逐步使昆區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動昆區(qū)物流產業(yè)體系的發(fā)展，爭創(chuàng)西北物流中心園區(qū)。

（二）基本原則

1、協(xié)調發(fā)展原則

現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要與我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展同步推進，與我區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調，與產業(yè)結構和布局相配套，服從服務于全區(qū)經濟的發(fā)展。尤其要與我區(qū)的工業(yè)園區(qū)生產物流和商貿流通中心的生活物流相協(xié)調。

2、企業(yè)主體原則

充分發(fā)揮市場配置資源的作用，根據(jù)生產、生活所需調動企業(yè)的積極性，將物流園區(qū)、物流中心的建設和經營落實到企業(yè)，政府重在政策引導、財稅扶持和措施推動。

3、營造特色，擴大發(fā)展

依托我區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，繼續(xù)鞏固我區(qū)在西部地區(qū)鋼鐵、稀土和煤礦資源的地位優(yōu)勢，重點發(fā)展加工、配送、貿易、信息等增值服務，在延伸產業(yè)鏈和價值鏈上下功夫。強化綜合物流服務體系建設，打造我國西部重要的鋼鐵、稀土、煤炭物流交易平臺。

4、信息化帶動原則

物流企業(yè)、工商企業(yè)要建設好企業(yè)內部物流信息系統(tǒng)，利用電子商務與社會公共物流信息平臺的連接，做到內部互聯(lián)、外部互通，以信息化帶動物流業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

5、加強規(guī)劃指導，使物流業(yè)標準化

政府要統(tǒng)籌區(qū)內與區(qū)外、城市與農村物流業(yè)的協(xié)調發(fā)展，做好行業(yè)與部門之間物流基礎設施建設與發(fā)展的協(xié)調和銜接，使我區(qū)的物流業(yè)保持市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。同時，大力推進物流標準化工作，提高物流業(yè)的基礎設施、技術裝備、管理流程和信息技術的標準化水平，用標準化和信息化技術綜合集成運輸、倉儲、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能，提高物流效率。

（三）發(fā)展目標

“十二五”期間，要在110國道沿線兩側，利用昆河東西片區(qū)的獨立空間，分別設置生產和生活性物流配送基地。昆河以東設置汽貿城、區(qū)域性食品市場及商貿流通等生活性物流配送集散基地;昆河以西設置為工業(yè)產業(yè)配套的生產性物流倉儲配送基地，包括鋼鐵、煤礦、稀土、化學液體四大物流配送體系。

1、生活性物流發(fā)展目標:

“十二五”期間，將大力提升和打造我區(qū)乃至包頭市的重點農產品物流樞紐區(qū)4個:友誼農貿市場、萬開冷庫、甲爾壩糧油交易市場、糧食貿易服務大廈；初步形成一軸兩翼的商貿帶，以國美、蘇寧、同利家電超市、及以8家大型綜合超市為主，社區(qū)便利超市為輔的生活性物流配送帶， 使之發(fā)展成有章有序有度的商貿產品集散基地。

2、生產性物流發(fā)展目標:

“十二五”期間，力爭培育以新奧蒙華為代表的3個具有國內競爭力的大型專業(yè)物流企業(yè)園區(qū)和物流服務品牌；同時以物流園區(qū)和物流發(fā)展平臺建設為重點，整合物流資源，提高現(xiàn)代物流業(yè)的社會化、專業(yè)化和規(guī)?；?，降低物流成本，逐步把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為昆區(qū)重要支柱型產業(yè)，爭取把昆區(qū)建設成為西北地區(qū)區(qū)域性物流中心和具有較強輻射功能的物流樞組區(qū)。

三、發(fā)展重點

（一）打造安全便利的生活性產品物流體系

1、加強農產品物流體系的發(fā)展

第一產業(yè)在昆區(qū)國民經濟中所占比重較小，農產品的消費主要依靠物流來實現(xiàn)，所以建立完善的農產品物流體系對我區(qū)至關重要。

（1）基地+配送模式打造農產品物流網(wǎng)絡

目前昆區(qū)已擁有友誼蔬菜批發(fā)市場、小肥羊羊肉冷鏈物流配送中心兩大農產品物流基地。在“十二五”期間，我區(qū)將依據(jù)國家出臺的“雙百市場工程”政策，進一步扶持原有的兩大基地“做大”、“做強”，改造升級物流設施，健全質量檢測系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮其帶動和輻射作用:另外，大力扶持新開工建設的包鋼西北創(chuàng)業(yè)萬開農產品綜合交易市場，將其打造成為昆區(qū)南部區(qū)集食品冷藏、批發(fā)和零售為主的綜合性副食品物流中心;進一步整合中小物流企業(yè)，使其與物流基地形成物流無縫銜接，讓農產品流通延伸到各社區(qū)街道，形成全面覆蓋的農副產品流通網(wǎng)絡。

（2）優(yōu)化農畜產品供應渠道，降低物流成本

物流是否順暢是關系到農畜產品尤其是牛羊肉的供應是否及時、充足的關鍵因素。因此在“十二五”期間，我區(qū)將加大支持物流企業(yè)與周邊農村牧區(qū)達成供應合作協(xié)議的力度，有條件的地方可以建立特定生產基地。這樣就能縮短物流鏈長度，降低成本，提高效益。真正實現(xiàn)農副產品“生產者一批發(fā)市場一分級配送單位一一消費者”的快速流通體系。

2、培育糧油產品物流市場體系的建設

糧油產品的倉儲和配送是消費者基本生活消費和糧油市場平穩(wěn)運行的保障。目前，昆區(qū)擁有兩家大型的糧油物流企業(yè)，既甲爾壩農貿市場和呱呱叫糧油副食配送中心。在“十二五”期間，我區(qū)將進一步培育、扶持這兩家龍頭企業(yè)，擴大昆區(qū)糧油物流基地在包頭的輻射力和影響力。

（1）改善糧油基地環(huán)境，提升物流水平

甲爾壩農貿市場是昆區(qū)糧油的重要物流基地，其糧油食品價格平穩(wěn)、購銷兩旺、貨源充足。在“十二五”期間，我區(qū)將進一步擴大農貿市場的規(guī)模，引進更多有實力的物流企業(yè)入駐基地。將采取措施改善市場內部及周邊的道路環(huán)境，解決物流車輛通行、?？亢脱b卸作業(yè)出現(xiàn)的問題。最終實現(xiàn)市場吞吐量增加，秩序井然，整體物流水平得到提高。

（2）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，推進物流標準化建設

呱呱叫糧油副食配送中心是呱呱叫食品有限責任公司旗下的大型物流企業(yè)。在“十二五”期間，我區(qū)將推動呱呱叫配送中心從倉儲、運輸、配送實現(xiàn)標準化管理，即使用標準化倉儲設備和運輸車輛，標準化管理配送分級中心和配送人員，從而降低成本，提高消費者的滿意度和信任度。在此基礎上，要發(fā)揮呱呱叫的帶頭作用，影響我區(qū)物流企業(yè)共同推進標準化建設。

3、規(guī)范家電產品物流體系

隨著中國家電行業(yè)的價格大戰(zhàn), 企業(yè)利潤逐漸攤薄，物流成為家電企業(yè)降低成本、增加利潤的關鍵點。目前，昆區(qū)擁有多家家電產品的專營及連鎖店，如國美電器、同利家電、蘇寧電器等。這些企業(yè)的產品物流都處于分散狀態(tài)，各家分別雇傭運輸車輛與人員進行銷售物流和售后物流。

“十二五”期間，我區(qū)將把零散的運輸、倉儲企業(yè)集中整合，組成家電物流服務平臺。將全力扶持平臺的建設和發(fā)展，鼓勵區(qū)內家電銷售企業(yè)將其物流業(yè)務委托給家電物流服務平臺進行各環(huán)節(jié)的物流服務。通過平臺的統(tǒng)一管理和調配，各家電企業(yè)能更好地開展“家電下鄉(xiāng)”工程，進一步拓展銷售渠道:能更順利進行售后物流服務，提高客戶滿意度;從而也形成廢舊電器回收的逆向物流體系，順應環(huán)保產業(yè)發(fā)展的新趨勢?？傊?，建立完善家電物流服務平臺，優(yōu)化配送方式是我區(qū)未來家電物流發(fā)展的新方向。

4、以第三方物流為平臺，提升大型超市物流水平

昆區(qū)是商貿大區(qū)，超市數(shù)量多，規(guī)模大。目前擁有包百超市、王府井超市、華聯(lián)、東華貨倉、永盛成等大型超市。超市是綜合類商品最大的零售平臺，所以物流配送的質量直接影響到超市的日常經營。目前，我區(qū)的超市配送處在各自為營的分散狀態(tài)，產品均由幾百家經銷商各自供貨配送，既造成資源浪費，又降低了物流效率。

“十二五”期間我區(qū)將大力發(fā)展第三方物流， 鼓勵配套超市物流企業(yè)的建立和發(fā)展。推動超市與第三方物流企業(yè)的合作，讓專業(yè)物流隊伍成為經銷商與各大超市的橋梁。統(tǒng)一配送既能優(yōu)化資源配置，減少超市庫存量，又能為其解除后顧之憂，集中精力做好主營業(yè)務。所以，下一步我區(qū)將大力促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展壯大，提升超市綜合物流的整體水平。

5、推動汽車貿易物流發(fā)展, 建設汽車綜合物流服務體系

我區(qū)的汽車銷售市場前景良好， “十二五”期間應加快以汽車及零件銷售為主體的物流營銷中心建設。鼓勵扶持汽貿城4S銷售區(qū)、配套服務區(qū)、綜合服務區(qū)、技術研發(fā)區(qū)、配套工業(yè)倉儲區(qū)的快速發(fā)展，使之成包頭市最大的汽車貿易物流中心。

（二）生產性物流規(guī)劃

1、依托我區(qū)的鋼鐵產業(yè)優(yōu)勢，做大做強鋼鐵物流園區(qū)

要圍繞我區(qū)產業(yè)集聚區(qū)建設, 在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，建設鋼鐵物流園區(qū)。鋼鐵物流園區(qū)位于包頭市昆都侖區(qū)，包環(huán)鐵路昆都侖召車站西側、新110國道南側、老110國道北側、西水泉路兩側。項目用地2000畝，總投資16.4億元，年吞吐量900萬噸。該物流園區(qū)將引入以鹿暢達鋼材市場、二冶昕隆物流公司為主體的三至四家物流業(yè)龍頭企業(yè)，力將其打造成為包頭市唯一的以鋼鐵產品為核心，不僅成為服務自治區(qū)西部地區(qū)，更將輻射陜、甘、寧、晉、冀等周邊省區(qū)和京津唐城市圈，并連接俄羅斯、蒙古國的鋼鐵綜合物流基地；成為服務包鋼和包頭鋼鐵深加工園區(qū)產品銷售的市場窗口；該園區(qū)將被打造為建設設施完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)良，集鋼鐵物流、交易、運輸、倉儲、配送及配套服務功能于一體的現(xiàn)代物流項目。

2、大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)， 建設無水港化工液體物流園區(qū)

大力發(fā)展第三方物流，鼓勵和扶持工業(yè)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，通過推動物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)互動發(fā)展，進一步整合社會物流資源，促進企業(yè)內部物流的社會化。“十二五”期間化工液體物流園區(qū)將建設以新奧蒙華物流基地為龍頭，建成具備六大功能區(qū)域，擁有公路、鐵路聯(lián)運一體化功能的無水港化工液體物流園區(qū)。它與包頭市國際集裝箱運輸有限公司優(yōu)勢互補，發(fā)揮公鐵一條龍優(yōu)勢，形成集倉儲、發(fā)運、到達、包裝、裝卸、加工、配送為一體的服務功能。搭建市場化運作平臺，形成集貿易、期貨、信息處理、電子商務、第三方物流為一體的綜合物流基地。全面運營后將實現(xiàn)年銷售收入30億元，稅2億元的經濟效益。該項目將全面提升我區(qū)的第三產業(yè)發(fā)展，推動地區(qū)經濟增長，成為包頭市乃至西北地區(qū)最具影響力的現(xiàn)代化物流園區(qū)之一。

3、加強煤炭及重要礦產品物流工程建設，培育煤炭物流中心

昆區(qū)位于呼包鄂、呼包銀的核心地理位置，在昆區(qū)行政區(qū)域范圍內擁有包頭站、包頭北站、包頭西站三大站的交通運輸優(yōu)勢， “十二五”期間將加強煤炭等資源物流工程建設，加大對煤炭等資源性物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合等多種形式進行資產重組，促其盡快做大做強，培育一批水平較高、競爭力較強的現(xiàn)代化煤炭物流企業(yè)。

四、 物流業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）改革管理體制，明確職能機構

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及發(fā)展改革委、經濟和信息化、交通運輸、鐵路、民航、海關、工商、稅務等多個部門，各相關部門應按照職能分工， 各司其職， 各負其責，加強協(xié)調和配合。充分發(fā)揮綜合協(xié)調、宏觀指導、運行調控、督促檢查的職能作用。適時成立專門物流直管機構，加強昆區(qū)生產性和生活性物流業(yè)的宏觀管理、指導、協(xié)調和服務的職能，統(tǒng)籌管理，協(xié)調各部門充分發(fā)揮相應的職能作用，整合各種物流要素和資源，建立高效的物流協(xié)調管理機制，以共同推進昆區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

（二）制定配套政策，扶持快速發(fā)展

根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的實際需要，及時研究制定各自職責范圍內的的物流扶持性政策意見，逐步建立和健全與國家和國際接軌的現(xiàn)代物流政策體系。營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境，保障物流市場公平、公開、公正快速健康發(fā)展。從土地、稅收、審批等方面出臺多項促進現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施加以扶持并落到實處。組織相關部門制定物流突發(fā)事件應急預案，尤其是針對我區(qū)煤炭、鋼材物流對于惡劣天氣和地質災害等客觀原因造成的物流中斷問題予以處理，保證物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

（三）加強物流招商引資力度，擴大對外開放

加大對大型物流企業(yè)的引進力度，因勢利導，積極引進外部的資金、技術和管理經驗，促進我區(qū)物流業(yè)整體水平的提高。對列入規(guī)劃的物流基礎設施建設項目，鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設資金。加強銀企合作，政府部門積極向金融部門推薦物流項目。對于鹿暢達、新奧蒙華等重大物流項目，政府設立專項資金給予投資補助、資本金注入或貸款貼息，引導物流資源整合和傳統(tǒng)物流改造提升，支持現(xiàn)代物發(fā)展。

（四）堅持市場運作，健全發(fā)展環(huán)境

積極培育物流市場主體，鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批現(xiàn)代物流領域的大型企業(yè)。加強煤炭、重要礦產品，鋼鐵制品及其相關產品物流設施建設，引導和推動重點領域物流業(yè)的發(fā)展。打破運輸行業(yè)基斷，減少進入運輸行業(yè)、貨運代理業(yè)務限制，促進運輸服務市場化。改革倉儲企業(yè)經營體制，打破行業(yè)和地區(qū)限制，推進倉儲設施和業(yè)務的社會化，鼓勵倉儲企業(yè)發(fā)展增值服務，提高全社會倉儲資源的利用效率，從而建立統(tǒng)一開放、 競爭有序的物流服務市場和物流發(fā)展環(huán)境。

（五）加快人才培養(yǎng)，提高行業(yè)水平

采取多種形式，加快昆區(qū)物流人才的引進和培養(yǎng)。吸引留學及國內外物流界的優(yōu)秀人才，重點引進專業(yè)物流規(guī)劃與管理人才、企業(yè)高級經營管理人才等。廣泛組織崗位培訓和專業(yè)物流培訓，提升物流人員的素質和能力。同時，通過高校、政府機構、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)等多種渠道，長期培養(yǎng)與短期培訓、綜合理論與專業(yè)知識培訓、專業(yè)知識學習與區(qū)外考察相結合等多種形式，培養(yǎng)和造就一大批懂現(xiàn)代物流技術和熟悉物流管理業(yè)務的各層次的專業(yè)人才，為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

（六）建立信息化體制，提升服務質量

要以物流信息化為核心，吸收交通運輸、鐵路、海關、信息產業(yè)等現(xiàn)行的國家信息分類標準，制定有關配套標準，建立和完善適應現(xiàn)代物流的信息化標準體系。配合市里開展物流術語、計量、設施技術標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流技術和裝備的標準化。對國家標準沒有涵蓋的領域，要積極引進、采用或推薦國際通用標準，將國際先進標準轉化為適合我區(qū)實際的地方標準。做好物流信息化的基礎工作，提升物流業(yè)服務質量。