第一條 為加強我區(qū)縣域商業(yè)建設行動項目日常管理，完善項目監(jiān)督約束機制，保障項目有序實施，確保項目取得預期成效，根據(jù)有關文件要求，結合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條 縣域商業(yè)體系建設項目（以下簡稱項目）是指按照有關文件要求，符合我區(qū)縣域商業(yè)體系建設專項資金支持條件，獲得中央專項資金支持的縣域商業(yè)建設項目。

第三條 區(qū)商務局（昆都侖區(qū)縣域商業(yè)建設行動工作領導小組辦公室）為項目日常監(jiān)管的牽頭單位，負責及時了解項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，督導規(guī)范項目建設和資金使用；區(qū)商務局（縣域商業(yè)體系建設工作領導小組辦公室）可委托第三方機構協(xié)助開展日常監(jiān)管工作；縣域商業(yè)體系建設工作領導小組其他成員單位結合本部門職能配合開展項目日常監(jiān)管。

第四條 日常監(jiān)管應嚴格遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循科學規(guī)范、獨立公正、實事求是的原則。

第五條 日常監(jiān)管的主要內(nèi)容包括但不限于：

（一）檢查項目建設透度，督促項目實施單位按照有關工作要求如期完成項目建設；

（二）評估建設內(nèi)容合規(guī)性，確保項目建設手續(xù)齊全，建設方向不偏離專項資金支持方向；

（三）審核投資支出合理性，規(guī)避現(xiàn)金支付、無發(fā)票支付、無合同支付等財務不規(guī)范情況，核減價格虛高、以舊充新、賬實不符的投資；

（四）向項目實施單位提供政策咨詢服務；

（五）督導項目實施單位完善項目建設、資金使用等檔案資料。

第六條 日常監(jiān)管應綜合使用現(xiàn)場檢查、召開會議，以及電話、網(wǎng)絡等遠通訊方式，全面、及時了解項目建設和資金使用進展情況，并就發(fā)現(xiàn)問題提出鑒改建議。

第七條 項目實施單位應建立項目檔案，及時報告項目建設過程中遇到的問題，主動配合有關部門對項目的監(jiān)督檢查。

第八條 廣泛接受社會監(jiān)督，在區(qū)人民政府網(wǎng)站設置專欄，及時公示項目選擇、項目進度、資金撥付、工作方案、管理制度等內(nèi)容。

第九條 對上級部門檢查、自查等發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時完成整改。對整改推進不力，無法達到整改要求的，啟動約談提醒機制。

第十條 對日常監(jiān)管中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務。未征得項目實施單位同意，不得將項目有關的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供或發(fā)表。

第十一條 嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得向項目單位索取、攤派任何費用，不得收受項目單位贈送的禮金、禮券、購物卡、土特產(chǎn)等財物，不得接受項目單位安排的宴請。

第十二條 相關部門工作人員在項目評審、資金分配、日常監(jiān)管、項目驗收和績效評價工作中，存在違規(guī)操作、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，由昆都侖區(qū)縣城商業(yè)建設行動工作領導小組負責解釋。

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昆都侖區(qū)縣域商業(yè)建設行動工作領導小組（代章）

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