一、制定背景

為深入貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》、《包頭市落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五政策措施》、《昆都侖區(qū)落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》的文件精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

二、制定依據(jù)

1.《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（內(nèi)黨發(fā)〔2020〕17號(hào)）

2.《包頭市落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五條政策措施》（包黨發(fā)〔2021〕24號(hào)）

3.《昆都侖區(qū)落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（昆黨發(fā)〔2021〕61號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法（試行）》共計(jì)七章十九條，分別是：

第一章是總則。主要包括3條：一是制定本管理辦法的目的。二是創(chuàng)新券的用途。三是創(chuàng)新券的使用和管理原則。

第二章是管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。主要包括2條：一是明確了區(qū)政府分管副區(qū)長牽頭成立管理考評(píng)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的監(jiān)督、管理和考評(píng)。二是明確了創(chuàng)新券營管理主體為內(nèi)蒙古三百六十度企業(yè)管理有限公司、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心科技創(chuàng)新券運(yùn)營管理中心，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券宣傳推廣、企業(yè)服務(wù)、申領(lǐng)使用及資金兌付等日常服務(wù)和具體管理工作。

第三章是創(chuàng)新券分類及支持對(duì)象。主要包括3條：一是明確了創(chuàng)新券類別，分為服務(wù)類創(chuàng)新券和獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券，支持方向各有側(cè)重。二是明確了創(chuàng)新券的支持對(duì)象和范圍，支持對(duì)象為注冊(cè)在轄區(qū)內(nèi)的具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)；特色券重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)等14個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。三是明確了申請(qǐng)列入創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄的4個(gè)基礎(chǔ)條件。

第四章是創(chuàng)新券支持范圍及額度。主要包括4條：一是明確創(chuàng)新券重點(diǎn)支持企業(yè)需求較為集中的12個(gè)方向，分別是企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、低碳減排服務(wù)、智能制造服務(wù)等。二是依據(jù)《昆都侖區(qū)落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，明確了獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券9個(gè)資助和獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，分別是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大、支持培育科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)科技孵化能力建設(shè)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、強(qiáng)化企地校地創(chuàng)新融合、加強(qiáng)科技招商等。三是明確了創(chuàng)新券申領(lǐng)額度，分別是引導(dǎo)券為3萬元，通用券為30萬元，特色券為100萬元。每家企業(yè)每年可申領(lǐng)一張引導(dǎo)券，同時(shí)還可申領(lǐng)一張通用券或特色券。四是明確了創(chuàng)新券額度有效期限，當(dāng)年有效，不得轉(zhuǎn)讓、買賣和重復(fù)使用。

第五章是創(chuàng)新券使用及兌付。主要包括4條：一是明確了服務(wù)類創(chuàng)新券的線上平臺(tái)為一券通（www.yqtong.com）。二是明確了服務(wù)類創(chuàng)新券的抵用比例，分別對(duì)引導(dǎo)券、通用券和特色券做出了具體說明，引導(dǎo)券100%抵用，通用券和特色券均按50%抵用。三是明確了獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付的方式，獲得證書和認(rèn)定文件下達(dá)后，經(jīng)管理中心審核、昆區(qū)科技局及行業(yè)主管部門復(fù)核并公示后予以兌付。四是明確了創(chuàng)新券受理時(shí)限，申領(lǐng)業(yè)務(wù)常年受理；兌付業(yè)務(wù)，原則上服務(wù)類創(chuàng)新券資金每季度集中兌現(xiàn)一次，獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券資金每年度集中兌現(xiàn)一次。

第六章是監(jiān)督管理與績效評(píng)價(jià)。主要包括2條，分別明確了違規(guī)違法責(zé)任追究、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。

第七章是附則，主要明確了本辦法為試行辦法，有效期為1年。

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關(guān)聯(lián)文件原文：https://kdl.gov.cn/detail/cid/445/aid/108041

?圖解：《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法（試行）》政策解讀