昆都侖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)機(jī)動車公共收費(fèi)

停車場備案辦法》的通知

?

昆府辦發(fā)〔2024〕17號

?

?

各相關(guān)街鎮(zhèn)，各有關(guān)部門、單位：

經(jīng)區(qū)政府2024年第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)機(jī)動車公共收費(fèi)停車場備案辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆都侖區(qū)人民政府辦公室

2024年9月5日

昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)機(jī)動車公共收費(fèi)

停車場備案辦法

?

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)機(jī)動車公共停車場監(jiān)管工作，規(guī)范機(jī)動車公共停車場服務(wù)行為和停車秩序，依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城市公共停車場管理辦法>的通知》（內(nèi)建管〔2021〕257號）和包頭市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)包頭市城鎮(zhèn)機(jī)動車公共收費(fèi)停車場備案辦法的通知》（包府辦發(fā)〔2023〕137號）要求，制定如下備案辦法。

一、主管部門

本著“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范”的工作原則，昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局（大隊）為本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車場主管部門，設(shè)立專門的機(jī)動車停車場管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)路外（路緣石以上至合法建筑物之間）經(jīng)營性收費(fèi)機(jī)動車停車場的備案和靜態(tài)停車秩序的監(jiān)管工作。在備案后3日內(nèi)將機(jī)動車停車場備案信息登記表報備市城管局市容環(huán)衛(wèi)科（停管辦）存檔，同時分送區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交管大隊、區(qū)稅務(wù)局存檔。

昆都侖區(qū)交管大隊、河西交管大隊為本行政區(qū)域內(nèi)道路路內(nèi)（路緣石以下）機(jī)動車停車泊位的主管部門，具體負(fù)責(zé)道路機(jī)動車停車泊位的規(guī)劃設(shè)置及秩序監(jiān)管等工作。

按照屬地管理的工作原則，昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處綜合行政執(zhí)法局為本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車場（包括大車停車場）主管部門，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)路外（路緣石以上至合法建筑物之間）經(jīng)營性收費(fèi)機(jī)動車停車場的備案和靜態(tài)停車秩序的監(jiān)管工作。河西交管大隊、區(qū)自然資源分局、區(qū)市場局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局等部門按照各自工作職責(zé)進(jìn)行管理，管理辦法可參照本辦法執(zhí)行。

二、備案材料

符合機(jī)動車停車場設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車公共收費(fèi)停車場（泊位）經(jīng)營者備案時應(yīng)提供材料。

（一）機(jī)動車公共收費(fèi)停車場備案應(yīng)當(dāng)提供材料

1.經(jīng)營者的基本信息：營業(yè)執(zhí)照、委托運(yùn)營的提交委托運(yùn)營協(xié)議；

2.停車場的基本信息：名稱、位置、面積、泊位數(shù)量等；

3.土地權(quán)屬、規(guī)劃批準(zhǔn)材料；

4.停車場測繪報告、平面示意圖、實(shí)景圖像資料；

5.停車場經(jīng)營承諾和管理制度。

（二）道路路內(nèi)停車泊位備案應(yīng)當(dāng)提供材料

1.經(jīng)營者的基本信息：企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式；

2.道路停車泊位的基本信息：位置、區(qū)域總面積、泊位數(shù)量、服務(wù)時間說明等；

3.道路權(quán)屬單位合法確定泊位經(jīng)營單位的文件及合同材料；

4.道路停車泊位的測繪報告、平面示意圖和方位圖、實(shí)景圖像資料；

5.停車泊位經(jīng)營服務(wù)承諾書和管理制度等材料。

三、備案時限

機(jī)動車公共收費(fèi)停車場和道路路內(nèi)停車泊位在設(shè)置完成并投入運(yùn)營后5日內(nèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)剿谛姓^(qū)域城管部門或公安交管部門進(jìn)行備案。

備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對備案企業(yè)一次性告知備案材料，符合備案條件的2個工作日后出具備案證明；不符合備案條件的則在30個自然日內(nèi)完成整改后出具備案證明，整改期間可正常營業(yè)；整改到期后仍未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)正的，則不予備案。

需要變更備案事項(xiàng)內(nèi)筒的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)申請變更。

四、備案編號

機(jī)動車公共收費(fèi)停車場和道路路內(nèi)停車泊位具體編號由漢字、數(shù)字和字母組成，以蒙B010001D或者蒙B01L001T為例：

蒙代表內(nèi)蒙古；B代表包頭市；前兩位數(shù)字01為縣（區(qū)、旗）代碼；后四位數(shù)字0001為停車場序列編號，L001為道路停車泊位序列編號（編號需按順序編寫，不得空號）；最后一位字母為停車場類型代碼（政府定價類代碼為D,市場調(diào)節(jié)價類代碼為T）。

昆都侖區(qū)旗縣代碼為：01

五、工作職責(zé)

區(qū)城管、交管大隊、河西交管大隊、發(fā)改、財政、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理、稅務(wù)等部門和昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處按照各自職責(zé)做好日常監(jiān)管，具體如下：

（一）區(qū)執(zhí)法局

1.組織對城區(qū)道路路緣石至兩側(cè)合法建筑物之間的區(qū)域科學(xué)設(shè)置停車泊位。

2.根據(jù)公共停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城市交通發(fā)展?fàn)顩r和國家相關(guān)規(guī)定，對公共停車場進(jìn)行備案，并向社會公布備案時限、程序，規(guī)范公共停車場運(yùn)行秩序。

3.對公共停車場車位施劃、場內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生、停車設(shè)施設(shè)備等日常運(yùn)營開展動態(tài)監(jiān)督和管理工作。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、區(qū)自然資源、區(qū)住建、區(qū)市場監(jiān)管、區(qū)行政審批、區(qū)稅務(wù)、區(qū)應(yīng)急管理和區(qū)大數(shù)據(jù)等部門，開展數(shù)據(jù)信息整合和城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度和停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并納入城市精細(xì)化管理平臺。

5.建立統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)時公布公共停車場泊位的分布位置、數(shù)量及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，最大限度開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。

6.設(shè)立軍警和持《殘疾軍人證》免費(fèi)標(biāo)識，做好持免費(fèi)證件入場停車工作。

7.建立與本行政區(qū)域交管部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對道路路緣石以上靜態(tài)機(jī)動車的日常執(zhí)法工作，保持良好的機(jī)動車停車秩序。

8.做好道路路緣石以上機(jī)動車停車管理的投訴應(yīng)訴工作。

（二）昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

對照區(qū)執(zhí)法局職責(zé)開展本轄區(qū)公共停車場規(guī)劃、審批、建設(shè)和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

（三）區(qū)交管大隊、河西交管大隊

1.配合相關(guān)職能部門做好道路路內(nèi)機(jī)動車停車泊位的規(guī)劃、審批、建設(shè)和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

2.會同區(qū)自然資源、發(fā)改、住建、應(yīng)急管理等部門設(shè)置道路路內(nèi)機(jī)動車停車泊位，并向社會公布道路路內(nèi)機(jī)動車停車泊位的位置、準(zhǔn)停時段等信息，收費(fèi)的機(jī)動車停車泊位應(yīng)當(dāng)向社會公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的道路路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)識。

3.根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化等情形，結(jié)合社會公眾意見，調(diào)整和管理道路路內(nèi)機(jī)動車停車泊位。

4.對設(shè)置的收費(fèi)道路路內(nèi)機(jī)動車停車泊位聯(lián)合相關(guān)職能部門進(jìn)行備案和監(jiān)管，建立備案流程和監(jiān)管制度。

（四）區(qū)發(fā)改委

1.按照政府制定價格行為規(guī)則規(guī)定的程序，制定實(shí)行政府定價的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.負(fù)責(zé)對執(zhí)行政府定價的機(jī)動車停車設(shè)施實(shí)行收費(fèi)公示制度，并按照權(quán)限公示本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行政府定價的收費(fèi)機(jī)動車停車場的相關(guān)信息。

（五）區(qū)財政局

1.做好非稅收入的收繳工作，利用公共資源設(shè)置的停車設(shè)施取得的收入，屬于國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，收入繳入同級財政國庫。

2.負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡違反規(guī)定滯留、截留、挪用、坐支停車場有償使用收入的執(zhí)收單位，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（六）區(qū)稅務(wù)局

1.負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場經(jīng)營納稅人繳納稅費(fèi)征收管理工作，確保應(yīng)收盡收。

2.負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)動車停車場經(jīng)營納稅人按規(guī)定使用發(fā)票。

3.負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動車停車場經(jīng)營納稅人偷稅漏稅行為，并作出行政處罰。

（七）區(qū)自然資源分局

負(fù)責(zé)核實(shí)新申報機(jī)動車停車場是否符合國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、停車場專項(xiàng)規(guī)劃、土地批準(zhǔn)用途等相關(guān)要求，規(guī)劃預(yù)留停車場用地。

（八）區(qū)市場監(jiān)管局

負(fù)責(zé)按照市政府及市級相關(guān)職能部門確定的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)部門確定的公共收費(fèi)停車場備案清單，強(qiáng)化價格備案和價格公示管理。

（九）區(qū)住建局

配合主管部門對公共機(jī)動車停車場建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共機(jī)動車停車場的建設(shè)項(xiàng)目開展竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

（十）區(qū)行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

負(fù)責(zé)公共機(jī)動車停車場《營業(yè)執(zhí)照》審核辦理。

六、附則

本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)行，《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場備案工作暫行管理辦法的通知》（昆府辦發(fā)【2022】16號）同時廢止。

?

附件：機(jī)動車停車場設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

?

附件機(jī)動車停車場設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).pdf

文件：《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)機(jī)動車公共收費(fèi)停車場備案辦法》政策解讀