昆政辦發(fā)〔2017〕113號(hào)
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昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《昆區(qū)農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案》的通知

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區(qū)屬各相關(guān)部門、單位：
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、包頭市衛(wèi)生與健康工作方針，全面提高農(nóng)牧民群眾健康水平，保障農(nóng)牧民群眾身體健康，根據(jù)《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案的通知》（包府辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定了《昆區(qū)農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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附件：昆區(qū)農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年10月16日??
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昆區(qū)農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案

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?? ?為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、包頭市衛(wèi)生與健康工作方針，全面提高農(nóng)牧民群眾健康水平，保障農(nóng)牧民群眾身體健康，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
? ? 一、指導(dǎo)思想
? ? 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神以及治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照 "健康中國(guó)2030" 衛(wèi)生健康工作決策要求，全面落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)的部署，普及健康生活知識(shí)，優(yōu)化健康生活服務(wù)體系，完善健康生活保障機(jī)制，精心組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)牧民健康工程，為慶祝自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。
? ? 二、主要任務(wù)
? ? （一）促進(jìn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾健康教育，開展健康扶貧工作，不斷提高農(nóng)牧民群眾健康服務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)牧民群眾健康素養(yǎng)明顯提高，健康生活方式顯著改善，身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)全民健康均衡發(fā)展。
? ? （二）完善農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。改善和提升農(nóng)牧民群眾健康服務(wù)保障水平，通過升級(jí)醫(yī)療器械設(shè)備和完善衛(wèi)生信息化建設(shè)，提升各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件；通過包頭市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援昆區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作機(jī)制，培養(yǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員水平。
? ? （三）提升農(nóng)牧民健康保障能力。以區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，健全健康體檢檔案信息系統(tǒng)，推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平提檔升級(jí)。
? ? 三、工作內(nèi)容
? ? （一）農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢。
? ? 1．體檢范圍。具有本市戶籍50周歲（含50周歲）以上，且常住地為農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧民群體。
? ? 2．實(shí)施單位。農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢工作要堅(jiān)持屬地為主的原則，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)級(jí)醫(yī)院采取固定與流動(dòng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
? ? 3．體檢項(xiàng)目：
? ?（1）一般體檢：身高、體重、血壓、體重指數(shù)等；
? ?（2）腹部彩超：肝、膽、胰、脾、雙腎；
? ?（3）胸部正位片：心、雙肺、縱膈；
? ?（4）心電圖：十二導(dǎo)聯(lián)心電圖；
? ?（5）血常規(guī)：全血細(xì)胞分析19項(xiàng)；
? ?（6）尿常規(guī)：尿常規(guī)分析10項(xiàng)；
? ?（7）肝功三項(xiàng)：谷丙轉(zhuǎn)氨酶ALT、谷草轉(zhuǎn)氨酶AST、總膽紅素；
? ?（8）腎功三項(xiàng)：尿素測(cè)定BUN、肌酐CRE、尿酸UA；
? ?（9）血脂四項(xiàng)：甘油三酯、總膽固醇、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白；
? （10）空腹血糖。
? （ 二）提升衛(wèi)生院服務(wù)能力。
? ? 裝備醫(yī)療設(shè)備。為各鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了DR、彩超、大生化、分類血球儀、全自動(dòng)尿沉渣分析儀、心電圖及遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備，提升全區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。
? ? 四、具體安排
? ?（一）摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員階段（2017年4月1日至4月30日）。
? ? 我區(qū)以鎮(zhèn)、村為單位，摸清農(nóng)牧區(qū)常住戶籍人口年齡構(gòu)成，重點(diǎn)摸清50周歲以上（1967年以前出生）人員底數(shù)；同時(shí)，利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，結(jié)合日常農(nóng)牧民健康教育、疾病預(yù)防、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、重點(diǎn)人群隨訪等工作對(duì)農(nóng)牧民群眾進(jìn)行健康體檢宣傳動(dòng)員，普及健康知識(shí)，提高農(nóng)牧民自我保健意識(shí)和對(duì)健康體檢的正確認(rèn)識(shí)。
? ? （二）實(shí)施階段（2017年5月1日至2017年12月31日）。
我區(qū)統(tǒng)籌安排本轄區(qū)農(nóng)牧民群眾免費(fèi)健康體檢工作，結(jié)合農(nóng)牧民生產(chǎn)生活特點(diǎn)，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位合理安排免費(fèi)健康體檢時(shí)間和人數(shù)。農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢結(jié)果要及時(shí)錄入 "包頭市農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢電子檔案" ，并通過檔案信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)牧民健康工程開展情況。
? ? （三）總結(jié)階段（2018年1月1日至1月31日）。
? ? ?2017年12月底前，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)送區(qū)衛(wèi)計(jì)局。區(qū)衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局要于2018年1月底前完成考核驗(yàn)收，并通報(bào)考核驗(yàn)收結(jié)果。
? ? 五、保障措施
? ?（一）組織保障。為保障農(nóng)牧民群眾健康工程的有效實(shí)施，區(qū)政府決定成立昆區(qū)農(nóng)牧民健康工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱 "領(lǐng)導(dǎo)小組" ）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
? ? 組? 長(zhǎng)：李長(zhǎng)茂? 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
? ? 副組長(zhǎng)：馬德鋒? 區(qū)政府辦公室副主任、法制辦主任
? ? ? ? ? ? ?牛世旺? 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ?孫麗娟? 區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
? ?成? 員：?鮑淑琴? 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ?牛? 利? 區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ?張曄玲? 區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ?蘇玉明? 昆河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ?郝東海? 昆北辦事處副主任
? ? ? ? ? ? ?趙? 俊 ?卜爾漢圖鎮(zhèn)組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
? ? ? 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)牧民健康工程的組織實(shí)施、資金落實(shí)、專項(xiàng)督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)計(jì)局，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)孫麗娟兼任。
? ? （二）技術(shù)保障。為保障全區(qū)農(nóng)牧民群眾免費(fèi)健康體檢工作扎實(shí)開展，包頭市衛(wèi)計(jì)委成立了技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫扶，協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，幫助開展常見疾病診治和健康體檢等工作。
? ? （三）經(jīng)費(fèi)保障。為順利實(shí)施農(nóng)牧民群眾健康工程，市財(cái)政局按照市政府2017年第4次常務(wù)會(huì)議研究決定，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)牧民健康工程項(xiàng)目資金。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要按照各鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)的免費(fèi)體檢人數(shù)，將市級(jí)預(yù)算安排的健康體檢資金按要求撥付到承擔(dān)健康體檢的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，剩余部分根據(jù)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢的實(shí)際工作量，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行撥付。區(qū)財(cái)政局要保證經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位，并負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。農(nóng)牧民健康工程項(xiàng)目資金按要求合理使用，不得截留、擠占和挪用；不得沖抵市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政已有的對(duì)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的其他投入。
? ? （四）信息系統(tǒng)保障。為保證農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢資料的整理、保存、分析、匯總等管理工作的順利實(shí)施，由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)開發(fā) "包頭市農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢電子檔案信息系統(tǒng)" ，為每個(gè)承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)安裝，并逐步與 "包頭市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)" 和 "包頭市醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)" 聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)共享信息資源。
? ? 六、其他事項(xiàng)
? ? 今后，除區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外，其他成員如有變動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行調(diào)整，區(qū)政府辦公室不再另行發(fā)文。