包頭市昆都侖區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書(shū)

?包昆府復(fù)決字〔2023〕第28號(hào)

?

申請(qǐng)人：包頭市昆都侖區(qū)某某百貨超市，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92150203MA7YQBHC9F，住所地包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街20號(hào)街坊（希望小區(qū)二號(hào)）戎王大廈4號(hào)底店。

經(jīng)營(yíng)者：李某，身份證號(hào)碼：41232619XXXXXX4232。

被申請(qǐng)人：包頭市昆都侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

法定代表人：王金芬，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人包頭市昆都侖區(qū)某某百貨超市不服被申請(qǐng)人包頭市昆都侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定，于2023年1月11日向昆都侖區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)或變更被申請(qǐng)人包頭市昆都侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的昆市監(jiān)處罰〔2022〕195號(hào)行政處罰決定。本機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人訴稱：申請(qǐng)人認(rèn)為行政處罰決定書(shū)第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)內(nèi)容缺乏事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)、理由如下:

一、申請(qǐng)人銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品、受到工商部門(mén)檢查后，配合調(diào)查、及時(shí)整改、尚未造成危害后果，符合減輕處罰條件。受到疫情沖擊，自2022年5月以來(lái)，申請(qǐng)人多次閉門(mén)歇業(yè)支持防疫防控工作，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理未能及時(shí)跟進(jìn)，并非故意銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品。2022年9月6日，主動(dòng)接受被申請(qǐng)人調(diào)查，如實(shí)陳述并及時(shí)配合扣押相關(guān)產(chǎn)品、客觀上并未造成危害后果。之后申請(qǐng)人立即嚴(yán)格核查在售的全部產(chǎn)品情況，并未發(fā)現(xiàn)其他超期食品。因此，在2022年12月9日行政處罰決定作出之前，申請(qǐng)人加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、及時(shí)整改，主動(dòng)停止、糾正違法行為。并在被申請(qǐng)人調(diào)查的全過(guò)程始終如實(shí)陳述、積極配合。符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第11條規(guī)定的可以依法減輕行政處罰的條件。被申請(qǐng)人認(rèn)定不存在減輕處罰情形，適用一般處罰是不當(dāng)?shù)摹?/span>

二、申請(qǐng)人在銷(xiāo)售白酒時(shí)，尚不知道侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，且存在從輕處罰情形。首先，被申請(qǐng)人扣押的“五糧液”“劍南春”“青花汾酒20”“青花汾酒30”都是申請(qǐng)人按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)入的，并不知道該酒水侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。其次，即使認(rèn)定申請(qǐng)人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒應(yīng)受罰款處罰，申請(qǐng)人也只存在一次違法銷(xiāo)售侵權(quán)白酒行為，不應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第60條第二款的從重處罰。因?yàn)閺?/span>2022年7月申請(qǐng)人以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)入上述白酒，直到2022年12月9日被申請(qǐng)人作出行政處罰，申請(qǐng)人購(gòu)入白酒在時(shí)間上具有集中性。并且考慮到銷(xiāo)售行為具有持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人收到行政處罰決定書(shū)的時(shí)間作為衡量銷(xiāo)售侵犯商標(biāo)專用權(quán)白酒行為次數(shù)的節(jié)點(diǎn)。另外，上述白酒中的“青花汾酒20”，系申請(qǐng)人親自去鄭州百榮酒水市場(chǎng)選購(gòu)的，已經(jīng)向業(yè)務(wù)員劉紅巖支付貨款，但尚未收到賣(mài)方開(kāi)具的發(fā)票。申請(qǐng)人在接受調(diào)查過(guò)程中，才得知被業(yè)務(wù)員欺騙，物流收到的是假酒，申請(qǐng)人同樣是假酒受害者。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)查清申請(qǐng)人合法購(gòu)買(mǎi)十一瓶“青花汾酒20”的有關(guān)事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第60條第二款規(guī)定，責(zé)令申請(qǐng)人停止銷(xiāo)售，而不應(yīng)將之作為適用從重處罰的考量因素，更不應(yīng)將之作為罰款180000元的計(jì)算基數(shù)。同時(shí)申請(qǐng)人在調(diào)查過(guò)程中積極配合，如實(shí)陳述，存在《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第11條規(guī)定的可以依法從輕行政處罰的情形。

綜上所述，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒應(yīng)適用從重處罰不當(dāng)。

申請(qǐng)人認(rèn)為:行政處罰決定不僅應(yīng)當(dāng)合法，更應(yīng)合理。2022年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，要求強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門(mén)履職約束，加大個(gè)體工商戶合法權(quán)益保護(hù)力度。執(zhí)法者正確行使自由裁量權(quán)的行使正是這一要求的體現(xiàn)。申請(qǐng)人系初次違法，危害結(jié)果輕微，且積極悔改，應(yīng)當(dāng)作為《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第6條的考量因素，從輕減輕處罰。

在疫情期間，申請(qǐng)人作為個(gè)體工商戶，負(fù)擔(dān)著沉重的經(jīng)營(yíng)壓力，要竭力應(yīng)對(duì)消費(fèi)需求不足、經(jīng)營(yíng)成本加大、現(xiàn)金流吃緊等諸多艱難挑戰(zhàn)。公正合理的執(zhí)法結(jié)果對(duì)于申請(qǐng)人繼續(xù)生存經(jīng)營(yíng)意義重大。懇請(qǐng)人民政府查清有關(guān)事實(shí)，依法作出復(fù)議決定，保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

被申請(qǐng)人答復(fù)：一、違法事實(shí)清楚，不具有法定的從輕或者減輕情形。

2022年7月13日，我局在開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 打擊假冒侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”中對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)的昆都侖區(qū)某某百貨超市進(jìn)行檢查，該店正在銷(xiāo)售的“五糧液”“劍南春”白酒，經(jīng)四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司和四川綿竹劍南春酒廠有限公司鑒定后確認(rèn):兩瓶“五糧液”、十一瓶“劍南春”為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品，并出具《鑒定證明書(shū)》。執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十二條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)侵權(quán)商品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施(昆市監(jiān)強(qiáng)制[2022]AS03號(hào))，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批于7月13日立案。

2022年9月6日，我局開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?打擊假冒侵權(quán)第二次專項(xiàng)行動(dòng)”，執(zhí)法人員再次對(duì)申請(qǐng)人店鋪進(jìn)行檢查，該店正在銷(xiāo)售的“青花汾酒20”十一瓶、“青花汾酒30”兩瓶，經(jīng)山西杏花村汾酒股份有限公司鑒定確認(rèn):“青花汾酒20”十一瓶、“青花汾酒30”兩瓶均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品，并出具《鑒定證明書(shū)》。在檢查中，我局執(zhí)法人員還查獲該店銷(xiāo)售的匯源果肉多沙棘復(fù)合果肉飲料五桶、愛(ài)麥粒吐司面包兩袋均已超過(guò)保質(zhì)期。執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十二條第一款第(四)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)侵權(quán)白酒及過(guò)期食品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》(昆市監(jiān)強(qiáng)制(阿2022)10號(hào)、昆市監(jiān)強(qiáng)制(阿2022)11號(hào))，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批與前期案件并案處理。

申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售超過(guò)有效期的食品，被執(zhí)法人員查獲并責(zé)令停止違法行為，不存在主動(dòng)停止并改正的情形。其行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”之規(guī)定，不能以客觀上未造成危害后果構(gòu)成從輕、減輕處罰的條件，既不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》保證食品安全、保障人民身體健康和生命安全的立法目的，亦不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條所規(guī)定的可以依法減輕行政處罰的情形，故對(duì)申請(qǐng)人適用一般處罰。

申請(qǐng)人銷(xiāo)售侵犯商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)五糧液、劍南春白酒，在我局第一次專項(xiàng)行動(dòng)中被查獲，案件調(diào)查中向執(zhí)法人員自述兩種白酒是從上門(mén)推銷(xiāo)的個(gè)人手中收購(gòu)。我局認(rèn)為，其明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒的情況下，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)并出售，未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度、無(wú)法提供供貨者許可證及商品合格證明文件，屬采購(gòu)渠道非法。在立案調(diào)查期間仍不知止、不收手、明知故犯，再次非正規(guī)渠道竄貨采購(gòu)并違法銷(xiāo)售侵犯商標(biāo)專用權(quán)青花汾酒20、青花汾酒30白酒,被我局在第二次專項(xiàng)行動(dòng)中查獲。申請(qǐng)人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒的行為，侵害商標(biāo)權(quán)人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，也危害到廣大人民群眾的食品安全。申請(qǐng)人主觀上具有明顯過(guò)錯(cuò)，屬故意為之。疫情沖擊、經(jīng)營(yíng)成本與壓力、現(xiàn)金流吃緊絕不是違法的借口，更不是違法后免罰輕罰的理由。我局依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條之規(guī)定，綜合考慮申請(qǐng)人的違法事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、危害后果及主觀過(guò)錯(cuò)等諸多因素，決定對(duì)申請(qǐng)人適用從重處罰。

二、行政處罰證據(jù)確實(shí)、充分。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明:

1、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各一份，證明申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)主體資格的合法性;

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄三份及現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄像等，證明執(zhí)法人員對(duì)申請(qǐng)人銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品、銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況;

3、四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、四川綿竹劍南春酒廠有限公司和山西杏花村汾酒股份有限公司出具的“鑒定證明書(shū)”各一份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售的“五糧液”、“劍南春”酒、“青花汾酒20”、“青花汾酒30”為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品;

4、詢問(wèn)筆錄三份，證明申請(qǐng)人承認(rèn)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品及其購(gòu)進(jìn)來(lái)源、承認(rèn)銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品的違法事實(shí)。

綜上，答復(fù)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、處罰適當(dāng)。懇請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：被申請(qǐng)人在2022年7月13日對(duì)申請(qǐng)人昆都侖區(qū)某某百貨超市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)正在銷(xiāo)售的“五糧液”“劍南春”白酒，經(jīng)四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司和四川綿竹劍南春酒廠有限公司鑒定后確認(rèn)“五糧液”兩瓶和“劍南春”十一瓶均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品。2022年9月6日被申請(qǐng)人再次對(duì)申請(qǐng)人處進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店正在銷(xiāo)售的“青花汾酒20”十一瓶、“青花汾酒30”兩瓶，經(jīng)山西杏花村汾酒股份有限公司鑒定確認(rèn)“青花汾酒20”十一瓶和“青花汾酒30”兩瓶均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品，同時(shí)執(zhí)法人員還在申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查獲了超過(guò)保質(zhì)期的匯源果肉多沙棘復(fù)合果肉飲料五桶、愛(ài)麥粒吐司面包兩袋。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)檢查期間查獲的商品進(jìn)行扣押，并將兩起案件分別立案后進(jìn)行并案處理。

被申請(qǐng)人為查明案件事實(shí)，分別由四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、四川綿竹劍南春酒廠有限公司和山西杏花村汾酒股份有限公司對(duì)申請(qǐng)人銷(xiāo)售的“五糧液”、“劍南春”、“青花汾酒20”和“青花汾酒30”進(jìn)行了鑒定。于2022年8月27日、9月15日和9月16日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)，申請(qǐng)人承認(rèn)其有從非正規(guī)購(gòu)貨渠道的個(gè)人手中購(gòu)買(mǎi)“五糧液”、“劍南春”和“青花汾酒30”以及從鄭州通過(guò)竄貨的形式購(gòu)進(jìn)的“青花汾酒20”并在本人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行銷(xiāo)售的行為，同時(shí)申請(qǐng)人亦承認(rèn)其存在銷(xiāo)售過(guò)期食品的行為。被申請(qǐng)人根據(jù)查明的事實(shí)于2022年12月9日作出昆市監(jiān)處罰〔2022〕195號(hào)行政處罰決定。

上述事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查筆錄、鑒定文書(shū)、辦案人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片等證據(jù)證明。

經(jīng)本機(jī)關(guān)審查：根據(jù)被申請(qǐng)人提交的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、鑒定意見(jiàn)、詢問(wèn)筆錄、辦案人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片等證據(jù)證明，申請(qǐng)人在其超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)擺放“五糧液”、“劍南春”、“青花汾酒20”和“青花汾酒30”等4種白酒進(jìn)行銷(xiāo)售，在被申請(qǐng)人2022年7月13日和2022年9月對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)在場(chǎng)的四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、四川綿竹劍南春酒廠有限公司和山西杏花村汾酒股份有限公司的專業(yè)鑒定人員鑒定，上述4種白酒均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品。另根據(jù)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人的店內(nèi)經(jīng)營(yíng)的匯源果肉多沙棘復(fù)合果肉飲料和愛(ài)麥粒吐司面包均超過(guò)有效期。被申請(qǐng)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查筆錄、辦案人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片等證據(jù)作出對(duì)申請(qǐng)人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品和過(guò)期食品行為的認(rèn)定，認(rèn)定事實(shí)清楚。

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定：“工商行政管理部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售。”根據(jù)該規(guī)定，銷(xiāo)毀侵權(quán)商品沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。本案中，申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的“五糧液”、“劍南春”酒、“青花汾酒20”、“青花汾酒30”等4種商品，上述商品品共計(jì)4種，26瓶，銷(xiāo)售“青花汾酒20”1瓶，銷(xiāo)售價(jià)400元，違法所得400元。雖然申請(qǐng)人銷(xiāo)售的商品數(shù)量少，產(chǎn)生違法所得少，但申請(qǐng)人銷(xiāo)售的白酒均為市場(chǎng)價(jià)較高的高檔白酒，且申請(qǐng)人在被被申請(qǐng)人第一次檢查發(fā)現(xiàn)存在銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品后并未停止銷(xiāo)售行為，在被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人第二次檢查時(shí)又被發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品。申請(qǐng)人明顯不具有主動(dòng)改正違法行為的態(tài)度且其存在5年內(nèi)兩次銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的行為。申請(qǐng)人從非正規(guī)渠道的個(gè)人處和去鄭州以竄貨的形式以不合理的低價(jià)購(gòu)進(jìn)后又以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格銷(xiāo)售。作為一名長(zhǎng)期從事酒品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)者，不可能對(duì)上述酒類(lèi)的市場(chǎng)價(jià)格以及酒品真?zhèn)尾涣私?。因此，申?qǐng)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售上述商品的行為具有銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的主觀故意。

另根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：......；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；.......。”根據(jù)該規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。本案中申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售匯源果肉多沙棘復(fù)合果肉飲料5桶和愛(ài)麥粒吐司面包2包。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，雖申請(qǐng)人銷(xiāo)售的食品種類(lèi)少，貨值小，在執(zhí)法人員檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生違法所得，但食品作為特殊商品，超過(guò)有效期的食品品一旦銷(xiāo)售出去既有可能因食品的變質(zhì)而對(duì)他人的身體健康造成較大危害。且申請(qǐng)人在執(zhí)法人員第一次檢查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在的違法行為后未對(duì)店內(nèi)商品進(jìn)行全面清理，未對(duì)過(guò)期食品及時(shí)進(jìn)行撤柜處理，在執(zhí)法人員第二次檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)存在銷(xiāo)售過(guò)期食品的行為，申請(qǐng)人對(duì)此存在重大過(guò)失。

被申請(qǐng)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查筆錄、鑒定文書(shū)、辦案人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片等證據(jù)對(duì)申請(qǐng)人以銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒罰款18萬(wàn)元和以銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品罰款7萬(wàn)元的處罰決定，適用法律正確，符合法律規(guī)定的處罰幅度。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！北景钢?，申請(qǐng)人將侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品和超過(guò)有效期的食品擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所柜臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售，并在執(zhí)法人員第一次檢查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在的違法行為后仍不對(duì)店內(nèi)商品進(jìn)行全面清理，作出整改，沒(méi)有主動(dòng)消除或減輕違法行為可能產(chǎn)生的后果。申請(qǐng)人訴稱被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人從輕減輕處罰的理由不能成立，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，也無(wú)證據(jù)證明申請(qǐng)人有符合上述法律規(guī)定從輕減輕處罰的情節(jié)，故其主張被申請(qǐng)人處罰失當(dāng)?shù)睦碛杀緳C(jī)關(guān)不予支持。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)研究決定：維持被申請(qǐng)人包頭市昆都侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的昆市監(jiān)處罰〔2022〕195號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向包頭市昆都侖區(qū)人民法院提起行政訴訟。

??

?

?

2023年4月7日